四川统筹推进企业复工复产和中小企业健康发展全省规上中小工业企业复工率达99.67%

四川统筹推进企业复工复产和中小企业健康发展 3月24日，四川举行新冠肺炎疫情防控工作第十八场新闻发布会。

华西都市报-封面新闻记者 宋尧 熊英英 杜江茜

聚焦中小企业的复工复产情况，3月24日，在四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十八场新闻发布会上，四川拿出了“成绩单”。通过出台相关政策措施，加强政、企、融合作，打通上下游链条等方式，中小企业发展逐渐走出困局，复工复产步伐逐渐加快。截至3月23日，全省规上中小工业企业复工率99.67%，职工复岗率达87.2%。

“但同时也要看到，还有企业面临各种各样的困难，在逐步的复工复产过程中又存在着产业链、供应链不畅通等问题。”四川省经济和信息化厅总经济师李堂兵坦言，要全面缓解中小企业困难，实现满产达产、平稳发展还需持续发力。“在社会各界共同关心支持和努力下，我们有决心、有信心把疫情带来的负面影响降到最低，帮助中小企业尽快恢复平稳发展，努力完成全年的目标任务。”

规上中小工业企业复工率99.67%

发布会上，李堂兵表示，疫情以来，相关部门从抓政策、协同、供给、要素、发展、服务等方面全力支持中小企业发展和复工复产。

在政策层面，缓解中小企业困难“13条措施”、支持中小企业应对疫情复工复产“20项具体举措”、释放税费政策红利“税十条”等一系列举措的出台奠定了中小企业复工复产和良好发展的政策条件。

为解决用工问题，四川通过中小企业春季人才网络专场招聘会等活动，提供岗位4.8万余个，网上求职登记2.9万人次；举办“四川工会版”线上招聘活动，提供招聘岗位1万余个，用工需求量近5万人。

在资金链条上，相关部门通过摸排融资需求，向金融机构动态推荐企业融资需求1059项、需求额431.32亿元。全省银行业金融机构为1487户疫情防控企业提供融资234.52亿元。1-2月，全省入库担保机构新发生中小企业借类担保58.12亿元。

同时，为稳定能源供应，疫情期间电、气、油等稳定供应，欠费不停、不断、不拉闸；落实阶段性降低企业电费气费等措施，电网企业让利金额将超过16亿元，惠及工商业用户146万户以上；非居民用气价格在门站价基础上下降21%-31%。

此外，据疫情防控特定使用场景制定特色“服务包”的出炉，涵盖大数据、疫情防控、移动办公、企业管理、财税金融、电子商务等多个领域的云服务产品157个，云会议、云办公等信息化运服务产品已供6000余家中小企业免费使用。

数据显示，截至3月23日，全省规上中小工业企业复工率99.67%，职工复岗率达87.2%；限上商贸企业复工率92.2%；规上服务业复工率94.3%；涉农企业复工率95%，其中，重点培育的专精特新企业复工率超过98%，科技型中小企业复工复产率超过95%。

建立健全中小企业公共服务体系

李堂兵介绍，目前，中小企业的难点主要是在理解政策、融资、经营、供需上。针对这些问题，目前已经通过收集编制《四川省中小企业疫情防控手册》推送疫情防控部署、工作动态、政策信息、防疫知识等信息，下一步还将精准推动政策推送。

同时，政府部门通过推出“互联网+融资服务”，建立“中小企业复工复产帮扶平台”进一步整合建设银行、招商银行、益企融数字金融服务平台、天翼电子商务等为中小企业提供高效便捷在线融资。此外，还推出互联网+培训服务”，“互联网+供需服务”等进一步解决中小企业各种困难。

“今年，我们将出台《进一步完善中小企业公共服务体系的指导意见》，在优化建设总体环境基础上，实现服务主体多元化、服务方式创新化、服务内容精准化，为中小企业提供全方位、多层次服务，提供7×24小时的无间断服务”，李堂兵在会上表示。

针对各个环节链条还不完全畅通的问题，李堂兵透露，相关部门将出台《省领导联系指导重点产业工作方案》强化统筹协调，同时，通过“一厂一组”驻企机制抓好人员返岗、原料供应、资金协调、物流运输等方面问题。此外还及时组织对产业链供应链中的堵点、断点进行疏畅、补缺，通过采取临时替补、产线转换、平台撮合、“以大带小”等形式，扎实推动全产业链复工复产，实现良性互动，保障产业链“不断链”。

“产业生态在修复，产业链在加快重塑。据国家统计数据，1-2月，全省规上工业增加值同比下降5.2%，降幅比全国（-13.5%）低8.3个百分点。我们力争在3月能够转正，或者能够保持基本增长，也印证了当前的企业生产活动持续恢复”，李堂兵谈道。

财税支持

中小企业可享五大税收优惠

疫情之下，中小企业所受的冲击首当其冲。为帮助企业尽快复工复产，四川通过普惠金融定向降准政策、再贷款再贴现、优惠信贷等多种方式大力支持企业融资。

“从四川来看，有24家法人银行符合定向降准的条件，可以释放193.4亿元的长期可贷资金，这些资金主要也是用于支持中小企业和民营企业。”人民银行成都分行副行长王永强说。

而随着国内疫情基本得到控制，企业复工复产脚步也在加速。据王永强介绍，截止到23日，四川已经发放符合复工复产再贷款再贴现政策的贷款20.1亿元。其中支小再贷款资金投向用途主要为普惠小微企业贷款，重点支持受疫情影响比较大的外贸、制造业、旅游、娱乐、住宿、餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户。

除此之外，针对其他疫情防控、生活物资生产、运输和销售企业的融资需求，银行通过单列信贷规模、简化审批流程、提供优惠利率等方式给予支持。

不仅是加大信贷支持，疫情期间，四川中小企业还可享五大税收优惠政策，包括降低增值税征收率和预征率，统一代开发票个人所得税预征率，对部分服务收入免征增值税，免征中小企业疫情期间房产税、城镇土地使用税，以及延长企业所得税亏损弥补年限等。

会上，有记者提到一家企业的具体困境：该企业为有限责任公司，非个体工商户，年销售额不到500万元，属于增值税小规模纳税人，目前面临巨大的房租、人工成本等压力，账面流动资金很紧张。

该企业是否可以享受此次支持个体工商户复工复业增值税政策?

“根据所提供的信息来看，该户企业可以享受支持个体工商户复工复业增值税政策。”四川省税务局党委委员、副局长郑卫东表示，按照规定，无论是企业还是个体工商户，只要属于小规模纳税人，自2020年3月1日至5月31日，均可以享受增值税优惠政策，即适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。

而对于该企业如何能够实现较低利息的融资？王永强表示，可以考虑通过向地方法人银行申请运用央行复工复产再贷款支持的贷款，申请创业担保贷款，或是申请疫情防控优惠贷款政策这三种方式获得银行贷款，这样实际支付的贷款利率应该都会低于整体的平均贷款利率。

社会保障

确保失业保险金

应发尽发 应保尽保

发布会上，四川省人社厅党组成员、机关党委书记向可华表示，疫情期间，四川着力保障失业人员基本生活。

对于符合领取失业保险金条件的失业人员，及时足额兑现失业保险金。同时，按规定发放价格临时补贴，保障失业人员基本生活。

对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

对超过法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇的失业人员，符合条件的可发放失业保险金。四是深入推进失业保险金“畅通领、安全办”便捷服务，确保符合条件的失业人员失业保险金应发尽发，应保尽保。

“按照国务院最新部署，我们还将对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员以及不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，按不高于当地失业保险金80%的标准，发放6个月的失业补助金。”向可华透露，具体实施意见正在研究中，报审后将尽快出台，切实做好失业人员的待遇保障工作。

复工数据

截至3月23日，全省规上中小工业企业复工率99.67%，职工复岗率达87.2%；限上商贸企业复工率92.2%；规上服务业复工率94.3%；涉农企业复工率95%，其中，重点培育的专精特新企业复工率超过98%，科技型中小企业复工复产率超过95%。

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