疫情依然严峻，复工如何开展？ 延伸阅读

2月10日开始，除疫情较重的一些地区外，大部分省份已陆续复工。

记者在多地采访发现，涉及疫情防控及重要国计民生的工业企业已先行复工，更多企业则根据自身特点采取在家上班、互联网办公等灵活复工形式。疫情形势依然严峻的情况下，各地复工还有哪些困难有待解决？

央企复工率最高，部分服务型企业利用互联网恢复运营

处于复工第一梯队的是“国家队”。按照国务院国资委部署，中央企业在开足马力生产防疫物资的同时，正抓紧组织复工复产。截至目前，除地方政府要求延迟开工的企业外，96家中央企业所属2.3万余户生产型子企业的复工率已超过80%。

中央企业的医用防护服产能在2月14日达到每天4万套。口罩产能也将在本月底达到每天160万只以上。

一些重要的基础保障行业复工率更高，石油石化企业复工率达到96.8%，电网、发电企业复工率达到83%，钢铁企业主要子企业全面开工，机械装备制造企业（不包括汽车）复工率达到88.1%。

据北京市国资委介绍，截至2月12日，43家北京市管企业集团总部已全面复工，二级及重要子企业复工复产比例达99.7%。

涉及疫情及重要国计民生的工业企业已优先复工。2月10日数据显示，全国口罩生产企业复工率超过76%，防护服生产企业复工率达到77%，全国重点监测粮食生产复工率94.6%，煤矿企业复工率57.8%。

上海市经信委副主任张英介绍，10日前，上海市经信委已协调涉及疫情防控的248家企业复工。截至2月13日，四川省规模以上工业企业复产率达35.6%，其中医用物资企业已全面复工复产。

此外，物流、金融、咨询等行业也开始逐步复工。2月10日，中国邮政、顺丰、中通、申通、百世等快递公司均宣布进入正常运营。更多企业根据自身特点采取了灵活复工形式。上海市经信委数据显示，80%以上的软件和信息服务企业已复工，但总体以居家办公为主，居家办公的员工数占70%以上。

2月10日，国美集团全国多数门店暂停营业，但20余万员工闭店不停工，在援助武汉重点疫区的同时，利用线上平台，动员全国厂商保障全国消费者的家电采购、配送、安装需求。

记者在多地采访发现，相当多生产企业的实际复工率在30%至40%。一些企业负责人认为，第二产业在近一周全面复工的难度较高，到2月底，有效复工可望达80%。

复工不易：缺口罩、物流不畅、产业链受阻

因为疫情防控压力大，企业复工复产并不容易。

——口罩难求。疫情防控物资供应紧张是很多企业面临的紧迫问题。山西一家煤炭企业集团测算，当前口罩需求量为53.3万个，但实际发放不到2万个；消毒液需求2.6万瓶，实际发放只有7312瓶。随着矿井陆续复产，疫情防控所需物资缺口将进一步扩大。

山西另一家大型煤炭企业集团相关负责人说，大型国企受限于财务审计制度，无法购买高价口罩和手续不全的口罩，但通过正常渠道很难买到，大量一线矿工只能依靠防尘口罩或自己购买的口罩进行防护。

——物流不畅。“目前各地对人流物流管控力度很大，对运输车辆和人员的限制很多，比如有的地方需要提前打报告、办理通行证，有的地方对疫情较严重省份车辆禁行，导致物流运输不畅。”四川达州一家化工厂负责人表示。

三菱电机相关负责人表示，由于运输不能正常进行，工厂面临零件不能供货、成品不能出货等问题。

同煤、阳煤、焦煤等多个集团反映，由于部分煤矿所在村庄实行封路防控，矿井人员出入、物资运输受限，主要依靠公路运输采购的电厂，特别是跨省、跨区域的电厂，电煤运输受到不同程度影响。

——产业链受阻。产业链上下游企业复工节奏不同，也导致原材料紧缺、销售通道不畅等问题。一些企业负责人表示，虽然已经复工，但因原材料供应不足，企业面临停工。

四川一家企业负责人表示，目前合同订单与往常相比较少。肥料马上进入备货期，只有下游企业正常复工，工厂的磷酸才会有大量订单。“虽然对行业预期较有信心，但由于疫情持续时间未知，不确定性太大。”这位负责人说。

当务之急：确保交通运输通畅，加强员工安全防护

记者在多地采访发现，由于疫情影响，很多人返程时间难以确定，不少企业面临劳动力短缺问题，部分疫情严重地区、旅游餐饮等行业、一些中小微企业稳岗压力加大。

多家受访企业呼吁，当务之急是相关部门应积极帮助企业做好人员、物料的公路运输保障工作。同时，加大口罩、消毒液等疫情防控物资的生产，根据各地区、各企业需求情况，对防控物资集中调控，合理配置。

国务院联防联控机制日前印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》提出，既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作，又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，为疫情防控提供充足的物资保障。

国务院办公厅近期印发通知提出，严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断各省干线公路。交通运输部将指导省级交通运输主管部门进行协调，做好已封闭高速公路开通工作。对劳务输出大省和外地人员聚集的地区，交通运输部门将进一步加强运输组织，发送“点对点”直达包车。

针对复工后返程人流逐步增加带来的疫情蔓延风险，各地、各企业正进一步落实落细防控措施，在保证安全的前提下逐步加大复工力度。

记者在上海一家企业看到，复工首日，厂门口设置了预检台，员工通过预检台后，还要学习口罩的正确佩戴方式，进行鞋底消毒。为降低交叉感染风险，每个办公室只要求一名人员到公司上班，电梯已停止使用。

为确保顺利复工，上海汽车变速器有限公司工会划拨200万元用于购买口罩等防护用品，可满足一个月使用；同时建立防疫网格体系，安排办公室上岗人员不超过40%。

记者注意到，为顺利复工，已有多家企业开始“自己动手”生产防护物资，比如广汽集团、比亚迪等汽车企业开始生产口罩。格力电器表示，除武汉基地以外，格力已陆续复工，加紧生产温度计、口罩生产设备、护目镜、杀病毒空气净化器等防疫产品。

“复工面临的最大问题就是员工的健康排查、确认和后续的防控问题，还有防疫物资的持续供应问题。”深圳市海能达通信有限公司负责人表示，目前口罩可持续用一周，已有部分物资在途中，集团采购中心在持续跟进。目前员工返岗率47%，预计一周内返岗率可达70%左右。（文/图据新华网）

政策“服务包”

促有序复工复产

四川

2月16日下午，省政府新闻办采用网络发布形式，举行四川省新冠肺炎疫情防控工作第五场新闻发布会，相关部门负责人围绕保障务工人员安全有序返岗就业“春风行动”介绍相关情况，并回答记者提问。

与广东、浙江双向认可“健康证”

为保障四川省农民工顺利出省务工返岗，四川省相关负责同志专程赴广东、浙江对接疫情期间劳务协作工作，达成8点共识。其中，四川与两省建立健康检测互认工作机制，广东、浙江两省各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明，四川也认可广东和浙江来川人员提供的健康证明材料。

“春风行动”已运送12763人次

交通运输厅党组成员、副厅长宁坚介绍，四川采取统一收集信息、统一健康服务、统一运输组织，全程严防严控、全程温馨服务、全程跟踪监管等措施，把农民工兄弟点对点、门对门，安全、有序、送达工作岗位。截至2月15日，全省共有泸州、自贡等15个市（州）相继开展“春风行动”，累计发车346辆，运送12763人次，主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。

目前，交通运输部门联合人社部门、乡镇人民政府，通过广播、电视、微信、交通运输出行平台、就业信息平台和农民工公共服务平台等，多渠道广泛发布道路运输供给信息。如果出行人员多，目的地又是同一个地方，还可以组团报名。据介绍，在出行前3天内，农民工要到基层医疗卫生机构接受免费健康服务，并取得由医务人员出具的《四川外出务工人员健康申报证明》。

开具健康申报证明需两大条件

针对大家普遍关注的外出务工人员开具健康证明，省卫健委党组成员、副主任宋世贵表示，健康申报证明主要体现的是务工人员近期健康信息，需要外出务工人员本人和家庭医生共同填写。“只有这两方面的内容都符合条件，才能出具健康申报证明。”宋世贵说，健康申报证明全省范围内通用，各市（州）、县（市、区）人民政府和各用工单位均须认可，并将持证明的人员纳入本区域的村（社区）服务管理。同时，联合四川省大数据中心统一建立外出务工人员健康申报证明和查询网上服务平台，可以查询到外出务工人员的健康信息。

长途运输需保途中防疫安全

宁坚介绍，发车前，严格客运车辆趟次消毒、驾驶员疫情防控知识教育培训和体温检测，以及汽车客运站“三不进站、七不出站”等制度。严格执行乘客信息登记制度，对司乘人员进行体温检测筛查，填写《乘客信息登记表》；严格执行客座率控制制度，客车按照核定载客人数的50%控制客座率，并将车厢后部两排座位作为途中留观区；每车确定2名乘客分别作为车长、副车长，督促驾驶员做好疫情防控、安全运输和旅客服务工作。

运行途中，严格执行司乘人员和乘客全程佩戴口罩措施；严格按照运行方案中的线路运行，严禁途中上下客；严格执行车辆通风措施，每4小时通风10分钟；严格执行体温检测措施，车辆途中停靠休息、就餐后，对司乘人员和乘客进行体温检测。同时还规范了疫情防控应急处置。

出台援企稳岗系列政策

人社厅党组成员、省就业局局长黄晓东介绍，在扩大省内企业用工需求方面，四川立足实际打出了减负稳岗、奖补扩岗、拓展渠道等一系列援企稳岗的“组合拳”。一是通过减负来稳定就业岗位。省政府和省直有关部门先后加大了对企业减负稳岗的政策支持力度。二是通过奖补来扩大用工需求。如对中小企业和农民专业合作社、农村电商等农业生产主体，吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业的，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。三是通过帮扶来拓宽就业渠道。如鼓励各地积极开发临时公益性岗位，过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工。（据四川省人民政府网站）

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