四川劳动保障监察典型案例④ 不为员工购买社会保险理当受罚

案情回放

2018年3月5日，某区劳动监察大队接到某网络科技有限公司(以下简称网络公司)员工龚某投诉，投诉其在工作期间(2017年12月24日至2018年3月1日)网络公司没有为其购买社会保险。接到投诉后,区劳动监察大队依据《劳动法》第七十二条立案调查。

经调查了解，某网络科技有限公司成立于2017年2月16日，法人代表蒋某，注册资金200万元，公司地址某区某号，公司现有员工40余人，主要从事网络游戏的推广工作。通过调查核实发现，该公司存在未按规定建立职工名册、未与劳动者签订劳动合同、未在社会保险机构开户、未按时足额缴纳社会保险费等行为。针对该公司存在的问题，区人社局向该公司发出《某区人社局劳动保障监察限期改正指令书》要求其整改，该公司针对其所存在的问题向区劳动监察大队提交了书面整改计划并按要求到社保经办机构进行了开户登记并按计划为员工缴纳、补缴社会保险。鉴于网络公司虽不能按时完成整改，但能够积极主动配合处理相关违法事宜，区人社局决定对网络公司的违法行为作出行政处罚，遂对该公司作出《某区人社局劳动保障监察行政处罚决定书》，对网络公司处以10000元罚款，公司已在规定时间内缴纳了罚款。

案件分析

该案件只是劳动者投诉其公司未交纳社会保险费的问题，但是在调查中发现该单位还存在不与劳动者签订劳动合同、未建立职工花名册、不按规定到社保机构开户登记等违法行为的典型案件。某网络科技有限公司这类网络游戏公司行业乱象多，企业的法律意识相对淡薄，对依法用工积极性不高、主动性不强，也没有给员工缴纳社会保险的法律意识，严重损害劳动者的合法权益。同时这类企业多建立于一些民居民房内，员工流行性较大，也加大了劳动保障监察执法的难度。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系, 应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工之前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”、《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费”、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”、第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额给职工缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。”等规定，某区人社局向某网络科技有限公司作出限期改正指令和行政处罚决定，其目的是为了规范用人单位按照国家相关法律规定依法用工并参加社会保险，取得了良好效果。用人单位按照要求对存在的问题积极进行了整改，并到社保机构进行开户登记，拟定书面整改计划给职工缴纳社会保险。这充分体现出了劳动保障监察部门对用人单位规范用工有力的监督监管作用。

案件思考

目前多数单位出现用工不规范的情况，主要原因是用人单位对国家劳动法律法规缺乏科学正确地认识，用工随意性较大，管理不规范，这种随意性和不规范性，使得劳动者的合法权益得不到保证，导致各种违法行为出现。同时社会保险是国家强制保险，为职工办理社会保险是用人单位法定义务，对少缴、漏缴社保的，用人单位必须依法足额为员工补缴社保。劳动者依法维护自身合法权益的意识在提高，这就要求用人单位必须按照国家法律法规依法用工，同时也对劳动保障监察对用人单位日常监管提出了新的要求。

作为劳动保障监察行政部门来说，不能按照劳动者投诉什么问题就查处什么问题，而要善于从调查中发现问题、处理问题，规范企业用工行为。

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