以真金白银激活企业创新动能

想要提高全要素生产率，必须认清旧的增长动能已经不可持续，加大研发投入、提高研发水平，是熬过苦日子的必经之路

□本报评论员 刘志杰

为引导激励社会力量加大研发投入，省科技厅等9部门近日印发《关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。其中，“区域性公共创新平台或基地将获最高1000万元奖励性后补助支持”“试行国有企业科技成果转移转化所得收入作为上缴利润抵扣项”等高含金量政策，将有利于进一步释放企业创新潜能。

提高企业创新水平，是提高全要素生产率的重要途径，也是高质量发展的必由之路。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须提高全要素生产率。这个判断，是对发展趋势的深刻把握：我国经济进入新常态，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，未来不再有“风口”上的红利，产业比拼进入到了红海乃至“血海”阶段，全要素生产率至关重要。科技进步是经济增长的第一动力。想要提高全要素生产率，必须认清旧的增长动能已经不可持续，加大研发投入、提高研发水平，是熬过苦日子的必经之路。

相较东部发达省份，四川企业在科技投入上还存在差距。据统计，2018年，四川研发经费投入强度为1.81%，在全国的排名远低于四川省GDP在全国的排名，其中，2018年四川企业研发投入占全社会投入比例刚刚超过50%，低于全国平均水平。我们常说补短板，企业研发投入不足、创新带动作用不强，就是一个最大的短板。为何四川部分企业对投入研发不积极？专家分析，一方面，四川引入的产业往往都属于加工企业，研发板块在本地匮乏；另一方面，西部地区的政策规定，不论企业技术含量，只要是鼓励类产业企业都按15%的税率征收企业所得税，所以国家针对高新技术企业的税收优惠在四川没有什么吸引力。此外，毕竟研发需要周期，研发持续投入的同时，资金流会不会出问题，这是企业最担心的，一定程度上制约了企业创新转型的积极性。

但研发这件事，再难也要坚持。就拿华为来说，2018年研发费用达1015亿元，全国研发经费投入超过这个数值的省（市)仅有6个。正是因为这种狠劲，才能让华为在面对重重压力下依然坚挺，在5G核心科技领域牢牢掌握话语权。对于政府而言，要进一步吸引高新技术企业、引导更多企业搞好科研，就要有针对性的减税降费，给企业科研投入以鼓励支持，帮助企业消除后顾之忧。省科技厅等9部门印发的《意见》，恰逢其时。

创新是弯道超车的动力之源，也是企业生死存亡的重要变量。这些年，四川也愈发重视基础研究，不仅出台针对性优惠政策，之前还出台《基础研究发展白皮书》等指导文件。更重要的是，四川拥有良好的人才支撑，就在前不久，教育部和四川省签署共建协议，将共同推进四川大学、电子科技大学世界一流大学建设，共同推进西南交通大学、西南财经大学、四川农业大学、成都理工大学、西南石油大学、成都中医药大学世界一流学科建设，省上也已经与23个省内外知名高校达成合作协议。此外，职务科技成果权属混合所有制改革等有效举措，也为打通产学研链条、通过高校激活企业创新创造力铺平道路。

基础好，机会多，以创新推动高质量发展，且看企业放手一搏。

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