重磅！四川出台新政 22条政策措施支持中小企业健康发展

中小企业是推动国民经济发展和社会进步的重要力量。刚刚召开的中央经济工作会议上，专门要求完善中小企业发展的政策体系。

记者从昨日下午举行的“关于《促进中小企业健康发展的实施意见》政策吹风会”上获悉，四川日前出台了《关于促进中小企业健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》。

根据四川省经信厅总经济师李堂兵介绍，《实施意见》进一步明确了全省中小企业发展的总体思路、发展目标和重点任务，为当前和今后一个时期中小企业促进工作提供了遵循和指引，对于提振四川省中小企业发展信心，推动中小企业健康可持续发展具有重要意义。

到2022年，四川各类企业数量超过160万户

在发展目标方面，《实施意见》就提出到2022年，全省中小企业政策体系和发展制度进一步完善，促进中小企业发展的长效机制基本建立。

同时，市场主体规模进一步扩大，各类企业数量超过160万户，专精特新企业、小巨人企业、科技型中小企业、农业产业化省级重点龙头企业培育取得新突破，大企业与中小企业融通发展的产业生态初步形成，中小企业创新能力和专业化水平大幅提高，综合竞争力显著增强，实现数量、质量、效益同步提升，为全省经济高质量发展做出重要贡献。

为了实现上述目标，《实施意见》从优化发展环境、融资促进、财税支持、创新发展、服务保障五个方面，提出22条政策措施，全方位、系统性支持中小企业健康发展。

针对优化发展环境，将积极落实竞争中性原则，创新监管方式，进一步降低市场准入门槛，促进市场公平竞争，强化要素平等保障。

同时，四川还将从供给侧和需求侧“双向”发力，积极落实好中小企业信贷政策，加快构建产业金融体系，创新拓宽融资渠道，扩大直接融资规模，降低企业融资成本。

针对财税支持，深入实施财金互动政策，用活用好中小企业发展专项资金、中小企业发展基金，引导带动金融机构、社会资本对中小企业的支持；同时，将进一步加大政府采购支持中小企业力度，向专精特新企业倾斜，大力推行“政采贷”。

针对中小企业创新发展，将进一步优化创新创业环境，切实保护知识产权；大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，培育一批具有较强核心竞争和市场占有率的骨干企业。

针对服务保障，将积极完善“线上+线下”多维度中小企业公共服务体系，加强公共服务示范平台建设和培育，建立健全跨部门中小企业政策信息发布和精准推送平台，不断提高服务中小企业的能力和水平。

这些措施，既集成了中央支持实体经济和中小企业发展的最新举措以及兄弟省市的经验做法，也体现了四川省在促进中小企业发展领域改革创新的最新成果。

如何进一步突破实有市场主体总数？

截至9月末，四川省实有市场主体总数突破600万户，居全国第6位，同比增长10.54%。

今年以来，国际国内形势错综复杂，经济下行压力加大，面对多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面。能有这样一份成绩单难能可贵。

在这超过600万户的市场主体中，各类企业数达148万余户，比2018年底增加6.68万户。其中，1~10月，规上中小工业企业实现营业收入2.29万亿元，同比增长11.3%，增速居全国第五位，比规上工业营业收入增速高1个百分点。

李堂兵介绍，下一步，四川将围绕工业“5+1”、农业“10+3”和服务业“4+6”重点产业领域，坚持专业化与成长性“双轮驱动”，大力推进中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，实施“七大专项行动”，培育更多创新能力强、市场占有率高、掌握核心关键技术、质量效益优的排头兵中小企业，发挥重点企业对地区和行业的引领、带动作用，点面结合、以点带面，推动中小企业整体发展质量和水平实现大幅提升。

比如，四川将实施专精特新发展行动，推动重点产业、重大项目协作配套，完善企业全生命周期培育机制，建立重点企业培育库，动态管理、分类培育，力争2020年专精特新中小企业达2500家。

另一个重要工作是实施小微企业升“四上”行动。

据介绍，四川将制定小微企业加快升级为“四上”企业的实施意见，稳定“四上”企业增长势头。同时，四川还将实施中小企业“上云”行动，组织信息化服务供应商为中小企业提供业务“云端”化、生产智能化解决方案，提升“万企上云”的质效。

瞄准企业需求，四川还将实施大中小企业融通发展行动，加强融通发展载体建设，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态。

此外，四川将实施中小企业管理提升“百千万”行动，组织专业机构对百家“小巨人”企业进行全面诊断并实施管理提升综合改造工程，对千家专精特新企业进行培训和义诊，指导企业制定并实施管理提升方案；对万家中小企业提供咨询服务，用3~5年时间，力争使全省中小企业经营管理总体水平实现大幅提升。红星新闻记者 叶燕 邹悦

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