“炒猪团”猖獗 一面包车里塞24头猪 为牟暴利不顾禁令跨省贩运，甚至改装越野车运猪，人猪共处一身粪味

被查获的车辆，“炒猪团”运猪花招百出。

晨报讯 今年以来，全国各地在稳定猪价方面，推出很多举措。而为了防止疫情扩散，农业农村部在去年就对生猪长途运输的车辆和人员给出了比较严格的规定，比如随车配有简易清洗、消毒设备，每栏生猪的数量不能超过15头等。

不过，在云南，由于当地生猪价格处于全国价格的洼地，一些不法商贩竟然组成“炒猪团”，想尽办法跨省收猪、贩猪、炒猪。

一辆面包车里塞24头猪

前不久，四川丽攀高速银江收费站，交警发现一面包车主神色异常且车内臭气熏天，一检查，原来车主为牟利私自改装车辆运猪，这辆面包车内共装运24头生猪。

而在云南通往两广的交通要道，文山州的富宁县，查缉人员还发现更奇葩更隐蔽的运猪手段。“有用依维柯改装的运猪车，有用商务面包车改装的，甚至过分的还有用越野车来改装。”云南省动物卫生监督所所长李波说。云南文山富宁县板仑乡非洲猪瘟防控临时检查站负责人廖长荣说：“人猪长时间在密闭空间内共处，熏得人员一身猪大便气味。”

由于利用越野车或小轿车走高速ETC非法跨省运猪，增加了执法人员查缉难度，目前，云南各高速收费口已加大对ETC出口的查缉力量。

价格洼地跨省贩运 每头牟利上千元

是什么原因可以让这些“炒猪团”如此铤而走险，甚至不惜改装小轿车运猪？李波道出了真相：“云南省是目前全国生猪价格最低的一个省份，在国庆节以前差距很大，生猪的平均价格和全国平均价格一公斤差到10块钱以上。”

一公斤猪肉价格差10元以上，运一头猪毛利润上千元，巨大的价格差造成了非法调运现象十分猖獗。

9月5日起，云南省农业农村厅联合公安等部门突击开展非法调运生猪集中打击行动，共查获非法调运生猪超过10000头。其中，仅9月5日当天，在与广西接壤的文山州富宁县就查获非法调运生猪8000余头。李波称：“那次行动以后，通过大货车非法调运的现象应该说基本看不到了。”

目前，云南在其23个省际公路、10条主要大通道和省际间的便道、民间小道上均设卡检查，有效打击了炒猪团非法调运行为。

■评论

“炒”的是猪 害的是人

“炒猪团”的内在逻辑也是利用信息不对称，低买高卖，但是一买一卖之间却使了不少的花招，钻了不小的空子。“炒猪团”为何如此猖獗？打击“炒猪团”的不法行为，又该怎么出招？12月22日晚，央视财经评论节目邀请中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇、财经评论员胡颖廉，共同解析。

“炒猪团”危害有多大？炒作的是行情 制造的是恐慌

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇表示，“炒猪团”为了获取暴利，不择手段制造市场恐慌。比如向养猪场投放有毒的饵料，或者向养殖村投放病死猪，在这种恐慌的情绪之下，养殖户大量地清栏出栏，短期之内造成生猪价格快速下降，“炒猪团”就利用低买高卖赚取中间暴利。直接后果是后续生产出现断崖式的快速下降。本地生猪产业生产下降，会导致后期猪价出现报复性反弹，“炒猪团”这种行为除了会导致疫病传播风险之外，也会导致猪肉市场价格出现快涨快跌，危害是非常大的。

“炒”的是猪 害的是人

财经评论员胡颖廉表示，我国在跨省生猪调运方面一直有管制规则，这次非洲猪瘟疫情之后，管理更加严格。一般来说需要“两证一标”或者更多的手续，才能从事跨省调运。显然，“炒猪团”没有这样的手续，是违法的跨省调运。没有正规的“两证一标”，“炒猪团”炒的可能还是带有问题的病猪，除了可能传播疫情之外，还可能会危害食品质量安全。所以，虽然炒的是猪，实际上害的是人。既害了普通的养殖户，又害了普通的消费者，更伤害了整个市场经济的秩序。

“炒猪团” 应该怎么治？行政执法+刑事司法联合发力

朱增勇表示，要从行政执法和刑事司法两个角度联合打击炒猪行为。从源头上来讲，像农业农村部已经发布了对非洲猪瘟有奖举报，奖励金额在3000-10000元，重大举报有3万元的奖励。通过对于猪瘟疫情的及时上报，进行病猪的普查，让“炒猪团”无猪可炒。还有非常重要的一点，政府、企业、协会，包括养殖户要联合行动，像养殖户，他对周围环境非常熟悉，有哪些违法行为，他们非常清楚。通过联合监督执法，包括媒体曝光非法行为，能够及时地发现炒猪行为，进而通过刑事司法手段，对“炒猪团”的恶意炒猪行为进行有效打击。

打击“炒猪团” 不能层层失守

胡颖廉表示，“炒猪团”的行为侵犯到多方面的利益，有市场秩序、食品安全，更多的还有公共价值。这要求各个部门要合作。主要是两大部门，第一是行政执法部门；第二是刑事司法部门。一般来说，违反行政执法行为并不一定是犯罪行为，但是犯罪行为一定是违反行政执法的行为。

这里有问题在于，行政机关所获取的证据，司法机关认不认，公安机关认不认，这个行为的边界到底应该如何来界定，“炒猪团”是犯罪还是普通的行政违法行为，这可能需要各个部门之间建立层层把关的机制，不要在现实当中层层失守。据新华网、央视财经

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