公安行政审批部门 深化“放管服”优化营商环境

本报讯（本报通讯员）今年以来，为认真贯彻落实国务院深化“放管服”改革系列部署要求，进一步降低创业门槛，激发市场活力，为市场创造公平的营商环境，全州公安行政审批部门高度重视，精心组织，周密部署，继续深化公安行政审批制度改革，持续推进公安“放管服”改革，落实简政放权，放管结合，进一步落实各项便民利民服务措施，优化政务服务环境。

积极推进“最多跑一次”改革，全面梳理行政许可、公共服务等事项，汇总形成“一次办、网上办、马上办、就近办”事项清单，并在规定上限内上报州政务服务管理办公室，期间已下发全州公安机关行政审批“最多跑一次、一网通办”事项清单的参考目录；90%以上的事项实现了“最多跑一次”“一网通办”，切实解决了群众办事难、多跑路等问题。同时，完成了每半年一次的行政审批事项动态调整工作。

按照《四川省深化行政许可标准化建设工作方案》，对照四川省政务服务一体化运行平台（2.0版）行政许可事项及公共服务事项，在继续完善相关信息资料的同时，对所有行政许可事项和公共服务事项编制了标准化办事指南和审查工作细则，做到了同一事项无差别受理、按同一标准办理。认真落实首问责任制、一次告知制、限时办结制等制度，实行一窗式受理和一站式办理，切实推进行政审批服务标准化。今年9月，按照省公安厅要求，同步启动全省公安一体化政务服务平台上线运行。

在去年清理的基础上，今年继续开展了全州公安机关涉及事项证明清理工作，取消无法律法规规定的一切证明、手续，切实推进“减证便民”改革。

在前期完成行政审批“两集中、两到位”的基础上，继续完善落实“三集中、三到位”工作，将出入境、交警车驾业务外的所有行政审批事项整体移交州公安局行政审批处，并由整体入驻州政务中心的行政审批处负责在州政务中心公安窗口实施“一窗受理、一站式办理”。

依托全省一体化政务服务平台，办事群众可以通过微信扫码或者通过固定、移动客户端关注和下载“四川政务服务”微信公众号或安装APP，注册账号并登录四川政务服务网即可在网上实行咨询、预约、申请、查询等政务服务。目前，正在完善和推出主题式、套餐式服务新模式。

在对首批涉及公安机关的回收废旧金属再生资源企业（经营者）、开锁业特殊行业、保安服务公司分公司、娱乐场所经营资格等备案事项实行“多证合一、一证一码”的基础上，按照国务院部署，已全面推开“证照分离”改革，对四川省2018年第一批“证照分离”涉及公安机关的因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）、保安培训许可证核发、保安服务许可证核发、爆破作业单位许可证核发、制造和销售弩或营业性射击场开设弩射项目落实直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种改革管理服务方式，极大地优化了营商环境，激发了市场活力。

依托全省公安双随机监管机制运行平台，切实建立“双抽查”机制，健全“双随机一公开”的工作制度、措施、检查机制和事项清单，建立和完善检查主体名录库和检查人员库，确保事中事后监管工作的公开、公正、规范。截至目前，治安等职能部门开展“双随机”抽查 580频次，抽调检查人员 1317 人次，发现各类隐患137 起，下发整改通知书21 份，整改137 起，行政处罚9 起，行政罚款25万元。

此外，认真落实《全省公安机关优化营商环境提升创新活力15项措施》，进一步优化行政审批服务，减轻企业负担，创新事中事后监管，依法保护企业和企业经营者合法权益。此项工作已经部署，正在抓落实。

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