流域水环境治理 四川省形成四大机制

本报讯（记者 吴平）11月23日，第十三届岷江论坛在成都举行。四川现有的流域水环境治理制度有哪些？是否健全？还需如何完善？与会专家认为，制度框架初具雏形，但真正要起到“治本”作用，还有较长的路要走。

省生态环境科学研究院环境经济政策研究所研究员刘新民介绍，四川省已形成了行政主导、依法治水、经济调控、公众参与的流域水环境治理四大机制。

2017年底，中央第五环境保护督察组将督察发现的12个生态环境损害责任追究问题移交四川省，要求依法依规进行调查处理。经省委、省政府同意，决定对160名责任人员进行问责。

为推进琼江流域水污染联防联控联治，四川遂宁市、资阳市和重庆市潼南区、铜梁区联合签订了《河长制领域战略合作框架协议》。

沱江是四川省工业城市最集中的河流，成为全省污染程度最为严重的流域。为破解此治理顽疾，《四川省沱江流域水环境保护条例》已于今年 9 月 1 日起实施，凸显了法律保护的刚性约束。

经济调节方面，刘新民介绍，在2011年试行的岷江沱江流域跨界断面水质超标资金扣缴制度基础上，2016 年 6月，四川省在“三江”(岷江、沱江和嘉陵江)流域开展了水环境生态补偿制度建设，以“超标者赔偿、改善者受益”和“上下游对应补偿”为原则，考核断面和参与市县分别达到91个和 71 个。至今年 5 月，“三江”流域共产生生态补偿金170098.3 万元，其中，产生赔偿金29621.7万元，产生改善金140476.6万元。

2019 年 ，我 省 共 安 排12.96亿元用于对岷江、沱江、嘉陵江、赤水河建立流域横向生态保护补偿机制的相关地区进行奖励。

本次论坛中，与会专家带来了不少社区参与治理的成功案例。成都河流研究会相关负责人胡敏认为，环保组织与政府工作人员的沟通，有助于及时澄清问题，并快速处理一些具体污染问题，如违法排污、河岸垃圾倾倒等，且河长制的出台有效地促进了这一基层互动。

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