四川省消委会发起全省首例消费民事公益诉讼

□创下数个“第一”

□明确提出390余万元的“退一赔三”惩罚性赔偿主张

闫某等4人通过网上、批发市场等途径购入假冒阿迪达斯、耐克、安德玛等商标标示的产品，然后通过个人名义在成都20余家商场开设“特卖专柜”，以所谓“特卖”“打折”等促销手段贩卖。然而，这般“精明”的如意算盘最终使得闫某等4人成为四川省保护消费者权益委员会（下称“四川省消委会”）提起的首例消费民事公益诉讼的被告，并面临“退一赔三”的惩罚性赔偿。

消费质量报全媒体中心记者蒋沁芮实习生梁辉

创下数个“第一”

10月16日，四川省消委会召开新闻发布会，宣布就闫某等4人销售假冒注册商标商品案提起消费民事公益诉讼。据悉，该案创下数个“第一”：既是四川省第一起消费民事公益诉讼，也是全国第一起一般商品领域请求直接惩罚性赔偿的消费公益诉讼，同时是国内消费者权益保护组织发起的第一起涉及知识产权的公益诉讼。

案件传真

2019年5月31日，成都市龙泉驿区人民检察院以检察建议书的形式建议四川省消委会对闫某等4人销售假冒注册商标的商品案提起消费民事公益诉讼。经调查，从2015年12月至2018年1月，闫某等4人伪造阿迪达斯、耐克、安德玛等国际知名运动品牌的营业执照、商标注册证等材料，以个人名义在成都20余家商场开设“特卖专柜”，并通过网上、批发市场等途径购入假冒阿迪达斯、耐克、安德玛商标的产品，以“特卖”、“打折”等促销手段向众多不特定消费者销售上述假冒的国际知名运动品牌商品，严重侵害消费者权益，损害了社会公共利益。

为保护众多不特定消费者合法权益，9月17日，四川省消委会向成都市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，并向法院提出诉讼请求：判令4被告在四川省省一级新闻媒体上发布书面赔礼道歉声明；判令4被告连带退还因欺诈销售所获得的货款978515元，并连带承担赔偿金2935545元，以上合计人民币3914060元。

10月17日，记者从“成都法院司法公开网”查询获知，成都市中级人民法院已受理该案，案件编号为“(2019)川01民初5508号”。同时，成都市人民检察院向法院提交了支持起诉意见。

案件解读

“本案体现了《消法》惩罚性赔偿的立法精神，旨在实现对消费者整体权益的保护。”四川省消委会相关负责人告诉记者，闫某等4人的制假、售假行为，具有侵权时间长、地域跨度广、涉案金额巨大、被侵权消费者数量众多等特殊情形，而单个消费者维权存在取证难、维权成本高、维权能力不足等困难，因此，省消委会决定代表消费者提起消费民事公益诉讼，并依据《消法》第五十五条关于消费欺诈惩罚性赔偿的规定，向被告提出“退一赔三”的惩罚性赔偿主张。

该负责人还表示，省消委会就此提起消费民事公益诉讼，对保护众多不特定消费者的合法权益、维护诚信经营的公共秩序具有重要作用。

新闻深读

消费公益诉讼是2013年修订的《消法》赋予消协组织的一项保护消费者权益的公益性职能。《消法》第四十七条规定：对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。

自2016年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》则针对目前我国消费群体纠纷中经营者与消费者信息不对称、维权成本高等现状，解释明确了消费民事公益诉讼原告资格、适用范围、私益诉讼与公益诉讼交叉等问题。该司法解释将“具有危及消费者人身、财产安全危险”纳入了消费公益诉讼可诉范围，也就是说“消费公益诉讼并不以造成消费者实际损害为前提”。同时规定，消费民事公益诉讼案件裁判生效后，人民法院应当在十日内书面告知相关行政主管部门，以此加强行政权与司法权的衔接，形成合力。

而四川省消委会作为经四川省人民政府批准成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织，有权依据相关法律法规提起诉讼。

据四川省消委会相关负责人介绍，近年来，四川省消委会在中消协指导下积极加强消费民事公益诉讼工作。接下来，四川省消委会将以本案为契机，积极总结经验，进一步深化消费民事公益诉讼工作，进一步提升维护消费者合法权益能力。

中消协给四川省消委会“扎起”

10月16日，四川省消委会召开新闻发布会，宣布就闫某等4人销售假冒注册商标商品案提起消费民事公益诉讼。随后，中消协对四川省消委会的行动公开表示支持，指出“这起公益诉讼，是首例在一般商品领域直接请求惩罚性赔偿的公益诉讼，对于保护消费者合法权益、打击假冒伪劣、营造诚信安全的消费环境具有重要意义”。

据介绍，截至目前，全国消协组织共提起消费民事公益诉讼16例，涉及铁路运输、手机预装软件、农用正三轮摩托车、食品安全、供水服务、个人信息保护、共享单车等民生热点问题，有效维护了涉诉领域众多不特定消费者合法权益和社会公共利益。相关报道详见A2版

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