让“四川造”品质提档升级

——四川省市场监督管理局深入实施质量强省战略侧记

去年以来，四川省市场监督管理局坚决贯彻落实省委省政府的统一决策部署，以强烈的责任心和使命感，坚持以实施质量强省战略为统领，围绕助力四川经济高质量发展，持续优化市场服务与监管，精心构建覆盖从生产领域到流通领域再到消费环节的全链条、全过程的“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，全力为推动全省经济社会高质量发展营造良好的市场环境。

质量强省战略久久为功纵深推进

质量强省是一项系统工程，需要不断优化顶层设计。

四川省委出台《关于全面推动高质量发展的决定》，专章部署“推动品质革命和品牌创建”。省质量强省工作领导小组出台《四川品牌创建行动计划》《加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》等政策文件，组织22个成员单位召开领导小组会议2次；12个省级部门、21个市州党委政府制定行业和区域质量提升方案。

省市场监管局则发挥省质量强省办牵头抓总职能，审议印发《质量强省暨质量提升行动2018年工作计划》《2017年度市（州）政府质量工作考核实地核查执行方案》等政策文件，召开部门间座谈交流11次，强化联席协调机制，形成“一盘棋”工作格局，大质量工作格局进一步巩固强化；有序推进质量工作考核评价，牵头做好国务院对四川省质量考核相关工作，连续3个考核年度实现排名和得分提升，组织开展市州政府质量工作考核，稳妥推进质量强市示范创建，不断夯实质量强省基础；推动群众性质量活动蓬勃开展，联合29个省级部门和21个市州，精心组织“质量月”各类活动1000余次。

同时，省市场监管局还加强质量理念方法的培训推广，组织质量专题培训7次，分层分类培训市县政府、相关部门领导及企业负责人1800余人，培训120家企业首席质量官，2000余家企业落实了首席质量官制度；与西华大学合作共建四川质量发展研究院，开展了质量发展理论研究和人才培养工作。

质量提升行动精耕细作全面推开

6月14日下午，骆蓉从德阳市政务中心企业登记注册窗口拿到了刚办好的一家旅游汽车有限公司的营业执照。3个多月前她刚办理了一张从事国内旅游服务的营业执照。这次，从通过电脑递交申请材料到领取营业执照，她只花了两天时间。“一次比一次方便，真‘巴适’！”骆蓉欣喜地说。

企业欣喜的背后，是省市场监管局不断进行优化营商环境、助力企业质量提升所做的一系列努力：为着力构建党政同责抓提升的良好态势，该局推动省委省政府出台《四川省开展质量提升行动实施方案》，明确产业、产品、工程、服务和环境5个重点领域质量提升目标任务，部署10项重点工程；推动省委出台《关于全面推动高质量发展的决定》，专项部署质量提升行动，21个市州党委政府全部出台贯彻实施方案，全省183个县（市、区）深入实施质量强市、强县（市、区）战略；推动省质量强省领导小组印发《开展质量提升行动重点工作任务分工方案》，督促12个省级部门制定13项行业质量提升计划，构建“1+N”工作体系，形成“部门联动、行业归口、区域协同”的质量提升机制……一系列实惠“干货”让企业、产业、行业感受到了实实在在的便利。9月17日，在省政府新闻办举办的庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会上，省市场监管局相关负责人表示，全省将压减企业开办环节至3个，将企业开办时间进一步压缩至3个工作日内；今年在自贸试验区实现“证照分离”改革事项全覆盖，待条件成熟后，在全省范围内实现全覆盖；建立四川省部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，推进跨部门联合抽查。

行动不止于此。省市场监管局还扎实抓好重点消费品质量提升，督促指导各质量强市（州）办牵头推动，“定行业、定企业、定产品、定目标、定措施”抓好重点消费品质量提升，建立500家企业提升工作台账，分行业分产业建立11个重点领域387名专家人才库，强化了专业人才和技术支撑。该局还组织召开质量提升新闻通气会，7个省级部门现场发布提升计划；参加省政府网站在线访谈两次、《阳光政务》热线值守1次、开展各类政策宣讲培训20次，编印专题简报38期，营造了质量提升良好态势。此外，五大质量领域提升行动取得明显成效：产业质量方面，区域质量协同提升进一步强化；产品质量方面，工业产品抽查合格率96.1%，农产品总体合格率达99.3%，食品药品质量安全总体稳定；工程质量方面，重大工程项目一次性验收合格率100%；服务质量方面，全省服务业总量达到1.59万亿元，占GDP比重51.6%；生态环境质量持续改善。

结合质量强省、强市（州）、强县（区）建设实际，全省还逐一细化实施区域和行业质量提升专项工作方案，持续创新工作举措，全域纵深推进质量提升各项工作。得益于此，“四川造”发展活力不断提升，知名度、美誉度不断攀升。截至目前，全省市场主体总户数达到了593.14万户，位居全国第6位，西部第1位；每万人拥有市场主体数量达到了650户。

打造品质四川强化品牌培育创建

随着经济全球化不断深入，品牌已成为推动经济高质量发展的重要引擎和强大支撑。为创新品牌培育模式，省市场监管局完成《四川省质量品牌培育创建调查分析报告》《擦亮川茶品牌的研究与思考》等专题调研，推动省质量强省工作领导小组出台《四川品牌创建行动计划》，创新提出品牌培育创建新模式；着力构建品牌培育雁阵体系，推动国家、省级、市州质量品牌梯次培育，构建产品品牌、企业品牌、区域品牌竞相发展的雁阵体系；支持企业争创中国质量奖，评选四川省天府质量奖；抓好国家及省级质量强市、产品质量提升、地理标志保护、有机认证等示范区创建；推进商标品牌提升行动。

该局还积极牵头推动社会组织信用建设，广泛开展质量宣传全力推动改革发展，目前基本建成四川省社会组织信用数据库，与54个成员单位开展数据共享对接，梳理归集行政处罚、行政许可、行政裁决、征收等信息6.7万余条；强化理论研究建立工作机制，社会组织信用工作得到省社会信用体系建设领导小组充分肯定。

风物长宜放眼量，登高望远天地宽。高质量发展的四川，正大踏步迈向“质量时代”。而省市场监管局正高擎“助力高质量发展”火炬，通过“推动重点消费品质量提升、提升特种设备质量安全水平、加大食品安全抽检监测力度、严格专项整治、开展质量攻关和质量改进活动、强化质量技术基础、实现企业信用信息‘全省全量一体化归集’、强化品牌培育创建、纵深推进商事制度改革、深化消费环境建设”等十大重点工作，积极帮助众多企业、行业、产业通过积极主动开展质量提升行动，实现更高质量、更有效率、更可持续发展，奋力书写着市场监管开局之年精彩篇章！龚志伟消费质量报全媒体中心记者罗安舒

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