改革开放后,四川民营经济蓬勃发展,2007年占地区生产总值首次超过50%,2012年突破万亿元大关。党的十八大以来,四川省委、省政府出台一系列政策措施,推进民营经济健康发展。
坚持把发展民营经济作为中心工作
省委十一届三次全会提出实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,决胜全面小康、建设经济强省,推动治蜀兴川再上新台阶。实现这个历史使命,必须高举新时代改革开放旗帜,坚定不移推动民营经济健康发展,让一切创新源泉充分涌流、一切创造活力竞相迸发,为四川转型发展、创新发展、跨越发展提供强劲动力和坚实支撑。
坚持充分营造民营经济发展氛围
省委、省政府于2013年、2016年、2018年相继召开高规格、大规模的全省民营经济健康发展大会,分别表彰100户优秀民营企业和100名优秀民营企业家,表扬民营经济工作先进单位,对民营经济发展工作作出部署。省人大在2016年、2019年专题审议全省民营经济发展工作,省政协多次调查研究民营经济相关情况,召集专家会议,听取各界意见,为全省民营经济发展提出许多建设性的意见和建议。
坚持以政策为保障支持民营经济发展
将2019年定为“营商环境提升年”,印发《深化放管服改革优化营环境行动计划(2019--2020年)》,加快提升全省营商环境国际化、法治化、便利化水平。出台《关于推动构建亲清新型政商关系的若干意见(试行)》,依法妥善处理涉民企和企业家案件,完善涉民企司法保护机制。上半年全省民营经济税收减免总额688.4亿元,约190万户民营企业享受小微企业普惠性税费减免政策,减免税费54亿元,户均减免税费2842元,减税政策落地效果显著。大力提升政务服务水平,省市县三级政务服务事项“最多跑一次”比例超过80%,在全国率先建立降准释放资金和再贷款、再贴现资金运用监测台账系统,在全省推广“军民融合票据通”“小微票据通”“科票通”等业务,督促各银行加大小微企业信贷投放和续贷政策落实力度,培育“新三板”、科创板企业挂牌、上市,支持民企境外发债,支持股权投资基金、证券服务中介机构为民营企业提供一站式金融服务。大力激发民营企业创新活力,鼓励支持社会资本投资“5+1”产业领域,引导民营资本参与PPP项目和公共卫生服务,落实质量强省战略,狠抓混改试点,落实创业担保贷款贴息政策,持续推进创业担保贷款,提升小微企业创业担保贷款最高额度至300万元,设立四川资本市场纾困发展证券投资基金,大力实施“五千四百”上市行动计划,上半年推动74户民营企业上市,直接融资262.1亿元。推动民营企业规范发展,率先在全国探索促进民营企业建立现代企业制度,已推动全省1848户企业建立完善现代企业制度。加大民企司法救助力度,发布《四川省民营企业知识产权司法保护白皮书》《四川省民营企业知识产权司法保护典型案例》。开通全省民营企业维权服务平台,实现全省民营企业维权事项统一受理,分级办理,进一步畅通企业投诉直通车通道。延伸阅读
“数说”四川民营经济
当前,四川民营经济已进入转型跨越发展新阶段,每年以千亿元速度递增,2018年实现增加值2.29万亿元,占据全省经济“半壁江山”。
◆创造全省经济总量50%以上
2013-2018年,全省民营经济实现增加值从14336.69亿元增长到22868.4亿元,占全省GDP比重从54.6%增加到56.2%。
◆拥有全省90%以上企业数量
截至今年6月末,全省民营经济市场主体达565.6万户,占市场主体的97.3%,其中私营企业127.6万户,占22.6%;个体工商户427.7万户,占75.6%。
◆民间投资总量过万亿
2013年民间投资总量首次突破万亿元大关、达到11507.3亿元,2018年实现13876.34亿元,今年上半年,全省民间投资增幅为7.9%,增长走势好于全国;1—7月进一步提升至8.7%,有9个市州增速在10%以上,其中达州36.1%、眉山27%、内江25.6%、甘孜23.3%。
◆民营经济结构持续优化
从产业结构看,以现代服务业为代表的第三产业发展迅猛,今年上半年,全省第三产业民营经济增加值为5061.4亿元,第一产业为567.8亿元,第二产业为5981.5亿元,三次产业结构为4.9∶51.5∶43.6。
◆税收贡献50%以上
民营经济贡献了50%以上的税收,成为税收主要来源。近5年,全省个体私营企业吸纳就业人员占城镇就业人员的92.8%,成为就业的最大主体。消费质量报全媒体中心记者罗安舒
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