国企改革的“四川经验”连续三年走上全国大会

□本报记者 朱雪黎

在9月17日举行的新闻发布会上，省国资委副主任宣迅透露，四川国资国企改革成效显著，连续三年在全国国企改革座谈会上交流经验。其中，坚定市场化方向，推进混合所有制改革(以下简称“混改”)等，被着重推荐。

四川是国有企业改革的重要发源地之一。“坚定市场化方向，是四川国企改革一个关键抓手。”宣迅说，混改被视作深化国企改革的重要突破口。

川航集团是四川省属企业推进混改的典型案例之一。川航集团相关负责人表示，2002年，采取国家航空、地方航空加民营资本的股权结构，川航进行了股份制改造。到2010年前后，又进行了公司制改造。

目前，川航在航空食品、航空维修、航空运输、金融等产业引入了不同性质、不同所有制的各类企业，股东既有纯外资，也有中外合资，还有民营上市公司。“混改让川航化解了整个集团单一经营模式的风险，开启了中高速增长。”

“除了川航集团，目前四川还在8户省属二级企业开展混改试点。”宣迅说，今年，省国资委还牵头搭建了省级“国企混改项目信息发布平台”，创新混改信息发布合作机制，让混改各方在市场机制作用下，更快更准地找到共同发展的契合点。目前，全省地方国企混改面超过40%，其中，省属企业超过52%。

抓上市培育，也是四川坚定市场化方向，推进国企改革走向“深水区”的重要举措。目前，四川省地方国企上市公司达37家、市值近万亿元。今年，四川省还在中西部地区首个发行规模达60亿元的四川国企改革ETF基金。

“市场化的人才和薪酬制度，也是改革重点。”宣迅说，推进选人用人市场化，四川6户省属企业集团市场化选聘22名经理层人员，其中四川能投等4户企业完成经理层整体市场化选聘；80户二级企业市场化选聘200余名高管人才。

推进激励约束契约化，四川建立了与企业选人用人方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬制度。其中，四川商投集团子公司经理人总体薪酬固浮比保持在3:7，最高薪酬为最低薪酬的10倍。探索建立中长期激励机制，川旅航空旅游等6户企业顺利完成员工持股试点。

“改革永远在路上。”宣迅说，截至今年6月底，全省国有企业资产总额达到10.2万亿元，实现营业收入9249亿元、利润514亿元，同比分别增长 14.4%、19.1%和44.7%。全省国有经济总量、企业上交税费、新增就业人数分别占全省30%、40%、50%左右，有力服务了地方经济发展。

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