庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会（第三场）四川70年发展民生答卷 社会保险从无到有 基本实现全民参保1978年到2018年 职

庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会（第三场）社会保险从无到有 基本实现全民参保1978年到2018年 职工平均工资增长110倍 9月5日，庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就新闻发布会（第三场）在成都举行。

70年披荆斩棘，70年风雨兼程，四川写下了一份怎样的民生答卷？9月5日，庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会（第三场）在成都举行，围绕“推进民生事业发展增进人民群众获得感幸福感”，省人社厅厅长胡斌、省教育厅副厅长戴作安、省民政厅副厅长廖永康、省住建厅机关党委书记孔燕、省文旅厅副厅长赵红川、省卫健委副主任徐旭进行主题发布和答记者问。

1 就业

1978年到2018年，全省城乡就业人口从3087万人增加到4881万人

就业乃民生之本。省人社厅厅长胡斌表示，在四川，经历了就业制度改革的不断深化，实现了从统包统配到市场就业的根本性转变，就业局势长期保持稳定。总体上看，全省不断完善积极就业政策体系，劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业和鼓励创业，形成多渠道扩大就业格局，实现比较充分、较高质量的就业。

数据显示，1978年到2018年，全省城乡就业人口从3087万人增加到4881万人；一二三产业就业结构由81.8%：9.1%：9.1%调整为35.9%：27.2%：36.9%；城镇登记失业率从10.9%降至3.47%。

劳动用工管理更加规范，工资收入持续增长，职工平均工资由590元增至64717元，增长了110倍，劳动关系总体和谐稳定。

目前，农民工队伍已成为推动工业化城镇化的重要力量和乡村振兴的重要引擎。2018年全省农村劳动力转移输出达到2512万人，农民工工资性收入占农民收入的60%以上，实现劳务收入近4467亿元，返乡创业实现总产值达4000亿元。

2 社保

连续15年调整企业退休人员基本养老金，月人均待遇水平由553元提高到2162元

在社保体系的建立上，胡斌谈到，已基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

“社会保险经历了从无到有，实现从城镇职工“单位保障”到统筹城乡“社会保障”的根本性转变，有力保障了群众基本生活。”胡斌介绍，全省不断深化社会保险制度改革，建立完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，全面实施全民参保计划，社会保险覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提高，经办服务水平不断提升。

数据上看，截至2018年底，全省参加基本养老保险5766万人，较1986年净增5745万人，增长273.6倍；基本医疗保险参保人数达到8637万人，基本实现全民医保；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到871万人、1013万人、859万人。

值得注意的是，2005年至2019年，连续15年调整企业退休人员基本养老金，月人均待遇水平由553元提高到2162元，增长了2.9倍；2018年，城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院政策范围内报销比例分别达到80%和70%以上，平均封顶线分别达到26万元和14.5万元；月人均失业保险金标准达到1390元，月人均工伤保险定期待遇达到2504元。

3 农民工

去年农民工工资性收入占农民收入60%以上，返乡创业实现总产值达4000亿元

农民工，是推动工业化城镇化的重要力量和乡村振兴的重要引擎。

当今中国，农民工的群体数量超过2.8亿，在四川，这个数量超过2500万，占四川户籍人口数的四分之一。

“省委、省政府高度重视农民工工作，制定出台了促进返乡下乡创业二十二条、加强农民工服务保障十六条措施，进一步促进农民工返乡创业。”胡斌介绍，2018年全省农村劳动力转移输出达到2512万人，农民工工资性收入占农民收入的60%以上，实现劳务收入近4467亿元，返乡创业实现总产值达4000亿元。

提升农民工的获得感、幸福感和安全感，目前，四川的机制体制已日益健全，省、市、县、乡四级农民工服务中心陆续挂牌成立，全省基本形成了党政主要领导统筹协调，农民工工作领导小组牵头抓总，成员单位各司其职的工作机制。

在就业上，四川坚持农民工外输就业与回引创业并重，对农民工展开技能培训。结合乡村振兴、脱贫攻坚和文化旅游等行业急需的人才，大力开展劳务品牌培训、创业培训和技能培训，着力提升农民工就业创业竞争力。

华西都市报-封面新闻记者 杜江茜 谢燃岸 关天舜

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