优化营商环境 推动民营经济高质量发展

优化营商环境 推动民营经济高质量发展

四川省民营经济工作推进会在成都召开

□本报记者 马工枚 文/图

近日，四川省市场监管局（省民营办）组织召开全省民营经济工作推进会，并公布了二季度民营经济发展报告。四川省市场监管局局长、省民营办主任万鹏龙总结过去一年全省民营经济工作，并对下一步高质量推进民营经济发展进行安排部署。四川省发改委、财政厅、人行成都分行、成都市民营办、德阳市民营办、巴中市民营办等单位交流了促进民营经济发展经验做法。

民营经济增速引领全省

第三产业增长强劲

上半年，四川民营经济实现增加值11610.7亿元，增速8.0%，继续领先全省GDP增速0.1个百分点，比上季度增速快0.1%；占全省GDP比重达到56.6%，较上季度提高0.2个百分点，继续占据四川省经济的半壁江山。

第三产业民营经济增加值实现较快增长。上半年，第一产业民营经济增加值为567.8亿元，第二产业为5981.5亿元，第三产业为5061.4亿元，产业结构比例仍呈现不同于四川整体产业结构的二三一结构。但第三产业增速高出上季度0.2个百分点，表明产业结构处于优化调整阶段。

第三产业民间投资比重较高。上半年，四川省民间投资占全社会固定资产投资比重48.6%。其中，第三产业民间投资占比58.7%，较上季度增长0.7%，投资比重进一步提高，加快了投资结构调整。

第三产业贡献增加，税收收入规模扩大。上半年，民营经济对经济增长的贡献率57.1%，与2018年持平；一二三产对民营经济增长贡献率之比为0.7:57.3:42.0，较于上季度，第三产业对民营经济增长贡献有所增加。此外，截止第二季度末，民营经济税收总额达到2140.9亿元。

干支联动发力

投资追赶势头明显

区域增加值呈多极发展趋势。二季度，作为主干的成都实现民营经济增加值2019.9亿元，位列全省第一。上半年，民营经济增加值占GDP比重方面，达州、雅安、泸州等18个市（州）超过成都；增速方面，四川省民营经济增加值增速为8%，其中，宜宾、绵阳、遂宁等6个市（州）高于成都（8.3%）。

区域间投资追赶势头明显。上半年，成都民间投资位列全省第一，但从民间投资占全社会固定资产投资比重来看，德阳、眉山等12个市（州）高于成都（48.5%）；增速方面，成都仅为6.7%，达州、眉山、内江等9个市（州）高于全省民营经济民间投资增速（7.9%）。

外贸成绩喜人

外向型经济发展加速

外贸实现快速增长，得益于四川加速推进“四向拓展、全域开放”战略举措。四川民营企业外贸进出口总额为680.4亿元，占全省外贸进出口总额的43.3%。

新设境外经营主体数量增加。在“一带一路”建设背景下，四川民营企业积极“走出去”，外向型经济快速发展。四川民营企业新设境外机构备案数量为22户，四川有外贸实绩的民营企业数量3616户。

政策落实有成效

营商环境进一步优化

四川全面落实减税降费政策，减税力度持续加大，进一步降低民营企业负担。在上半年，四川省民营经济税收减免总额688.4亿元，占全省的61.1%，减税政策落地效果显著。其中，四川省约190万户民营企业享受小微企业普惠性税费减免政策，减免税费54亿元，户均减免税费2842元。

金融市场活力不断增强：信贷支持力度增加，6月末，民营企业贷款余额1.2万亿元；资本市场持续发力，上半年，民营企业直接融资额262.1亿元，上市数74户；融资性担保力度加强，保险市场较为活跃。

为激发民间投资创新活力，四川省实施市场准入负面清单制度，实现企业名称自主申报、公司登记全程电子化、“三十三证合一”、企业开办时间压缩为3个工作日。以提升民企办事便利、缩短办事时限为重点，创新服务方式，不断提升政务服务水平，省市县三级政务服务事项“最多跑一次”比例超过80%。

市场主体规模持续增加

新增市场主体结构改善

截至二季度末，四川省市场主体数量581.4万户，其中民营经济市场主体565.6万户；二季度新增市场主体30.4万户，其中新增民营经济市场主体29.9万户。四川省民营经济市场主体占全部市场主体比重为97.3%（私营企业占比22.0%，个体工商户占比73.6%，农民专业合作社占比1.8%）。

虽然民营经济新增市场主体结构进一步优化，但上半年，实有民营经济市场主体中，私营企业占比同比下降0.2%，农民专业合作社占比同比下降0.1%，个体工商户占比同比增长0.4%，表明新增私营企业市场主体对优化实有民营经济市场主体结构的力度尚不够，对民营企业的培育力度有待进一步加大。

未来，四川省民营办将充分发挥“参谋助手、综合协调、督办督查”三项职能，综合运用“上传下达、激励考核、评议部门”三种方法，围绕“进一步优化营商环境、促进民营企业提质增效、加快民营企业转型升级、加大民间投资力度、推进民营企业创新创造”五个方面重点抓好“落实民营经济20条、完善健全维权平台、实施政策精准推送、开展企业家培训、加强非公党建、建立现代企业制度”等六项重点工作，为推动民营经济高质量发展奠定坚实工作基础。

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