江苏一法院院长手机号火了：热线开通5年 想让群众投诉有门

贾汪法院院长李徐州公布自己的工作手机号，做成名片一样的“院长工作联系卡”。 图片来自“中国执行”微信公众号

江苏徐州市贾汪区法院院长的手机号，最近“真的很旺”。

半个月之前，徐州贾汪区法院院长李徐州的工作手机号（15150061919）被印在卡片上，做成名片一样的“院长工作联系卡”，发给每一个案件执行的申请人。只要当事人有什么问题或困难，都可以直接找院长。

一周之前，这种案件执行的创新做法，被最高法院执行局微信公众号“中国执行”转发报道了。

结果，李徐州随手携带的手机，瞬间“火爆”起来，就连远在河南、广东、四川、非贾汪法院管辖范围的当事人，也纷纷向李徐州发来短信，反映问题。

“收到的短信五花八门，但并没有给我带来什么困扰。我通常晚上花上十分钟左右就能处理完。”李徐州对澎湃新闻表示。

但实际上，自2014年担任贾汪区法院院长后，李徐州便将其工作手机号公之于众，比如，在立案窗口、信访窗口等醒目位置处，以及该法院的官网上也能查询到其号码及工作邮箱。但之前，他接受的电话和短信，比较平稳，并不算太火爆。

半个月前，他的手机号也在法院的立案窗口公布，并同时向执行案件的申请执行人公布，效果很明显。据他介绍，半个月来，已发放“院长工作联系卡”近600张。

李徐州说，公布法院院长手机号，对于当事人而言，让他们“投诉有路”，获取了反映各种诉求的路径，避免了更大矛盾的产生。同时，也为法院引入了一股监督力量，促进了法官公平、公正履职。

他认为，贾汪区法院的这种做法是可以推广、复制的。

有当事人通过短信向李徐州反映情况，得到圆满解决，事后发来表扬短信。贾汪法院供图

基层法院院长热线公布5年

澎湃新闻记者注意到，早在2010年，徐州市中院便要求公开市中院以及下辖10个县区人民法院院长的手机号码。

那么，经过9年之后，还有多少院长的电话能打通呢？

7月3日下午，澎湃新闻记者拨打后发现，在徐州下辖10个县区之中，有4个县区法院院长的手机号已处于空号、关机或易主状态；还有4个县区法院院长的手机号码拨通后无人接听，短信也无人回复。

只有贾汪法院院长李徐州、睢宁县法院院长袁长伟，记者拨打后，获得了回复。

李徐州、袁长伟表示，目前他们的工作手机仍正常公开，当事人能拨打电话或发送短信，直接找其反映。

另据徐州市中院官方披露，其他县区法院院长的手机号码虽然没有继续公开，但群众仍可通过院长信箱与他们联系，也可以拨打法院其他热线来反映诉求。

澎湃新闻注意到，贾汪区法院公开院长手机号的做法，是自2014年李徐州担任贾汪区法院院长任上重新恢复的，且一做就是5年。

这样的坚持源于李徐州早年的工作经历。李徐州对澎湃新闻说，在他担任徐州市中级法院做办公室主任期间，2010年，徐州市中院时任院长要求，公开两级法院院长的工作手机号。由于徐州中级法院院长事务繁忙，因此院长的工作手机短信交由李徐州回复、办理。

那个时候，李徐州就体悟到，法院一把手公布手机号，可以很好地促进当事人与法院之间的沟通，钝化甚至化解矛盾。不过到了后期，一些基层法院多数因故没有继续实施下去。

2014年底，李徐州被任命为贾汪区法院院长，到任之后，他就考虑将上述做法恢复起来。

在李徐州看来，基层法院院长工作没有中级法院院长那么繁忙，对外公布的工作手机可以自己随身携带，短信也自己回复、办理，直接接收当事人的投诉、求助，为他们解决问题。

“一开始工作量到底有多大，我心里没数，但还是决定尝试一下。手机号公开之后可能很多人仍然不知道，以致于每天只收到一两条短信。”李徐州说。

后来，李徐州将自己的手机号公布在立案庭窗口，群众到法院立案，进门就能在电子显示屏上看到。“可是，工作量还是不大”。

2017年，贾汪法院又把李徐州的手机号印成联系卡，放在信访窗口。这个时候，李徐州发现，给他发短信的人多起来了，一天短信增加到五六条，一些老上访户反映诉求得到回复后，得到的反馈还不错。

院长手机成热线

在全国“基本解决执行难”的攻坚阶段，李徐州在信访接待中注意到，很多人集中反映执行法官不接电话。

“我就问他们为什么不接电话”，李徐州得到的答案是，不少当事人说话都带有情绪化，电话里常常能讲一两个小时，而执行法官一般手上待办案件近百件，没有那么多时间听当事人倾诉。

执行法官还担心，个别当事人对通话内容进行录音，然后断章取义在网上公布出来，并以此“要挟”法官。

因此，李徐州决定，将“院长工作联系卡”推广到执行案件中。

法院院长热线印到“名片”上，怎么发给当事人？

“在执行立案时，工作人员将我的手机号码交给每一位申请人，在执行过程中有任何问题、任何困难或者任何不满意的地方，直接找我。”李徐州说。

比如，有当事人于7月2日通过短信反映，其申请执行的一起案件，被执行人每天都在家里，希望法院执行局加大执行力度，李徐州回复：“收到，我马上调度”。

当天，李徐州把短信转给执行局局长，局长上午回复：被执行人在法院有很多起案件在同时执行，目前该执行人只有工资这一项收入来源，查封工资后只能先偿还给先申请的人。同时被执行人患有高血压，无法对其司法拘留。

李徐州把情况告知当事人，对方表示理解。

李徐州认为，他作为院长公开号码，让当事人直接找他，可以畅通法院与当事人之间的交流，避免因信息不对称引发的误解、误判。也为法官减负，让他们安心办案。但是，“我界定得很清楚，为了准确、全面了解当事人反映的情况，请他们发短信给我”。

贾汪区法院的做法，江苏省高级法院执行局的关注，后被最高法院执行局微信公众号转发报道。

之后，李徐州收到了各种各样的短信内容，甚至还有河南洛阳、广东湛江、浙江宁波、四川成都等地的案件当事人，给他发来短信。

“短信内容五花八门。权利人反映执行问题的占50%，但多数属于执行不能的案件，他们重复反映，我一般会转发给承办人，要求适时与当事人联系沟通。”李徐州告诉澎湃新闻，最让他高兴的是，最近一名信访多年的当事人，突然给他发一条短信，专门表扬了一名法官，为此，他还欣慰地发了一条朋友圈。

不过，李徐州也不时收到一些奇葩的短信。比如，前一阵子他收到一条威胁短信称，“院长应该为民做主，当官不为民做主，不如回家买红薯”，接着说，“你要是不好好处理我的案子，小心你的饭碗”。李徐州说，对于这类短信，他会有礼有节地回复说，“法院依法办事，不是你威胁得了的”。

对话贾汪法院院长李徐州

澎湃新闻：你刚到贾汪法院当院长时，决定将院长工作手机号公开这项工作恢复起来，当时是基于怎样的思考？

李徐州：在法院工作中，当事人来信投诉，会出现两方面的问题。一是反映的问题具有滞后性，有时候我把信件批下去以后，事情已经解决掉了。二是接到信访信件的时候，矛盾已经激化了，去解决问题付出更大的努力，成本也更高。

所以想到直接公开我自己的工作手机号码，这种方式很方便，处理的速度也很快。

澎湃新闻：最近，你向每一个执行申请人都发了一张“院长工作联系卡”，面对那么多人给你发短信，是否会感到困扰？

李徐州：没什么困扰。我感觉工作量不大，每天收到的短信不到10条，基本上晚上休息时间集中处理，花的时间也就10分钟左右。

当事人主要是因为信息不对称，反映案件办理时间太长，能不能快一点，或者反映法官在办理案件过程中言行失范，我一般都转发给相关部门的负责人，由负责人来具体沟通联系。我作为院长不可能去办具体的案件，主要起桥梁作用。

（当然）也有好多当事人不管周末、黑夜都给你发短信、打电话。这个时候，我一般会幽默地回复：您周末不休息吗？人民公仆也要休息的。

这样实施下来，没收到当事人短信的时候，反而也觉得少了什么东西，会有失落感。没有收到短信，没有人反映问题，会感觉不正常。因为“院长工作联系卡”发得比较多，没有收到短信就能代表我们的工作做得很好吗？我觉得，也不尽然。

澎湃新闻：院长手机号公布以来，效果怎么样？

李徐州：从当事人角度来讲，第一，让他们投诉有路，原来写信很慢，电子邮箱有的老百姓不会用，手机短信大多数人都会发，而且特别快，当事人不管合理还是不合理的诉求，情绪化的还是理性的诉求，都有一个路径得到反映，避免了更大矛盾的发生。

第二确实促进了法官公平、公正履职，让他们在办案过程中明白有一股监督力量客观存在，尽可能要求自己不违反法律程序，不做违法乱纪的事。

对于院长来说，有利于全面了解掌握全院的审判执行动态。短信也反映了各部门的工作面貌，如果某个法庭被投诉得比较多，我就要多留意一些，加强监督指导。如果有的法庭很少被投诉，甚至被表扬了，我会感觉这个法庭的工作方法值得推广。

澎湃新闻：对于您公布工作手机号码，大多数网友给予了较高评价。不过，也有人认为，你是在作秀，对此你怎么看？

李徐州：做这件事情是有好处、有效果的，不是作秀。任何一件事如果大家都发出同一个声音，这本身是不正常的，一些大的科学发明都会有争议，更何况是公开院长的手机号码。

即使是作秀，能坚持四五年，本身就蛮牛的了。一项制度的生命力不在于设立它，而在于执行、落实下来，而且发挥了作用。

澎湃新闻：法院工作相对比较特殊，涉及到的具体案件需要法官的专业判断依法作出裁判，所以有人认为，院长接到群众投诉之后，在推动工作方面并不能发挥太大的作用。

李徐州：对于反映在审案件，我都是回复：案件正在办理中，请相信我们的法院和法官。同时把短信转发给法庭庭长，要求依法公平、公正、高效处理。

如果是疑难复杂的案件，则请承办法官及时与来信人取得联系，告知一下。对于这类案件，院长不干预办案，不发表实质性的意见。

如果原被告认为时间太长，法院要做好沟通，然后我请承办人，与他们沟通一下，纾解怀疑、误解、怨气，争取他们的理解，这一点很重要，能够避免矛盾激化。

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