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江苏一法院院长手机号火了:热线开通5年 想让群众投诉有门

来源:澎湃新闻 2019-07-04 13:39   https://www.yybnet.net/

贾汪法院院长李徐州公布自己的工作手机号,做成名片一样的“院长工作联系卡”。 图片来自“中国执行”微信公众号

江苏徐州市贾汪区法院院长的手机号,最近“真的很旺”。

半个月之前,徐州贾汪区法院院长李徐州的工作手机号(15150061919)被印在卡片上,做成名片一样的“院长工作联系卡”,发给每一个案件执行的申请人。只要当事人有什么问题或困难,都可以直接找院长。

一周之前,这种案件执行的创新做法,被最高法院执行局微信公众号“中国执行”转发报道了。

结果,李徐州随手携带的手机,瞬间“火爆”起来,就连远在河南、广东、四川、非贾汪法院管辖范围的当事人,也纷纷向李徐州发来短信,反映问题。

“收到的短信五花八门,但并没有给我带来什么困扰。我通常晚上花上十分钟左右就能处理完。”李徐州对澎湃新闻表示。

但实际上,自2014年担任贾汪区法院院长后,李徐州便将其工作手机号公之于众,比如,在立案窗口、信访窗口等醒目位置处,以及该法院的官网上也能查询到其号码及工作邮箱。但之前,他接受的电话和短信,比较平稳,并不算太火爆。

半个月前,他的手机号也在法院的立案窗口公布,并同时向执行案件的申请执行人公布,效果很明显。据他介绍,半个月来,已发放“院长工作联系卡”近600张。

李徐州说,公布法院院长手机号,对于当事人而言,让他们“投诉有路”,获取了反映各种诉求的路径,避免了更大矛盾的产生。同时,也为法院引入了一股监督力量,促进了法官公平、公正履职。

他认为,贾汪区法院的这种做法是可以推广、复制的。

有当事人通过短信向李徐州反映情况,得到圆满解决,事后发来表扬短信。贾汪法院供图

基层法院院长热线公布5年

澎湃新闻记者注意到,早在2010年,徐州市中院便要求公开市中院以及下辖10个县区人民法院院长的手机号码。

那么,经过9年之后,还有多少院长的电话能打通呢?

7月3日下午,澎湃新闻记者拨打后发现,在徐州下辖10个县区之中,有4个县区法院院长的手机号已处于空号、关机或易主状态;还有4个县区法院院长的手机号码拨通后无人接听,短信也无人回复。

只有贾汪法院院长李徐州、睢宁县法院院长袁长伟,记者拨打后,获得了回复。

李徐州、袁长伟表示,目前他们的工作手机仍正常公开,当事人能拨打电话或发送短信,直接找其反映。

另据徐州市中院官方披露,其他县区法院院长的手机号码虽然没有继续公开,但群众仍可通过院长信箱与他们联系,也可以拨打法院其他热线来反映诉求。

澎湃新闻注意到,贾汪区法院公开院长手机号的做法,是自2014年李徐州担任贾汪区法院院长任上重新恢复的,且一做就是5年。

这样的坚持源于李徐州早年的工作经历。李徐州对澎湃新闻说,在他担任徐州市中级法院做办公室主任期间,2010年,徐州市中院时任院长要求,公开两级法院院长的工作手机号。由于徐州中级法院院长事务繁忙,因此院长的工作手机短信交由李徐州回复、办理。

那个时候,李徐州就体悟到,法院一把手公布手机号,可以很好地促进当事人与法院之间的沟通,钝化甚至化解矛盾。不过到了后期,一些基层法院多数因故没有继续实施下去。

2014年底,李徐州被任命为贾汪区法院院长,到任之后,他就考虑将上述做法恢复起来。

在李徐州看来,基层法院院长工作没有中级法院院长那么繁忙,对外公布的工作手机可以自己随身携带,短信也自己回复、办理,直接接收当事人的投诉、求助,为他们解决问题。

“一开始工作量到底有多大,我心里没数,但还是决定尝试一下。手机号公开之后可能很多人仍然不知道,以致于每天只收到一两条短信。”李徐州说。

后来,李徐州将自己的手机号公布在立案庭窗口,群众到法院立案,进门就能在电子显示屏上看到。“可是,工作量还是不大”。

2017年,贾汪法院又把李徐州的手机号印成联系卡,放在信访窗口。这个时候,李徐州发现,给他发短信的人多起来了,一天短信增加到五六条,一些老上访户反映诉求得到回复后,得到的反馈还不错。

院长手机成热线

在全国“基本解决执行难”的攻坚阶段,李徐州在信访接待中注意到,很多人集中反映执行法官不接电话。

“我就问他们为什么不接电话”,李徐州得到的答案是,不少当事人说话都带有情绪化,电话里常常能讲一两个小时,而执行法官一般手上待办案件近百件,没有那么多时间听当事人倾诉。

执行法官还担心,个别当事人对通话内容进行录音,然后断章取义在网上公布出来,并以此“要挟”法官。

因此,李徐州决定,将“院长工作联系卡”推广到执行案件中。

法院院长热线印到“名片”上,怎么发给当事人?

“在执行立案时,工作人员将我的手机号码交给每一位申请人,在执行过程中有任何问题、任何困难或者任何不满意的地方,直接找我。”李徐州说。

比如,有当事人于7月2日通过短信反映,其申请执行的一起案件,被执行人每天都在家里,希望法院执行局加大执行力度,李徐州回复:“收到,我马上调度”。

当天,李徐州把短信转给执行局局长,局长上午回复:被执行人在法院有很多起案件在同时执行,目前该执行人只有工资这一项收入来源,查封工资后只能先偿还给先申请的人。同时被执行人患有高血压,无法对其司法拘留。

李徐州把情况告知当事人,对方表示理解。

李徐州认为,他作为院长公开号码,让当事人直接找他,可以畅通法院与当事人之间的交流,避免因信息不对称引发的误解、误判。也为法官减负,让他们安心办案。但是,“我界定得很清楚,为了准确、全面了解当事人反映的情况,请他们发短信给我”。

贾汪区法院的做法,江苏省高级法院执行局的关注,后被最高法院执行局微信公众号转发报道。

之后,李徐州收到了各种各样的短信内容,甚至还有河南洛阳、广东湛江、浙江宁波、四川成都等地的案件当事人,给他发来短信。

“短信内容五花八门。权利人反映执行问题的占50%,但多数属于执行不能的案件,他们重复反映,我一般会转发给承办人,要求适时与当事人联系沟通。”李徐州告诉澎湃新闻,最让他高兴的是,最近一名信访多年的当事人,突然给他发一条短信,专门表扬了一名法官,为此,他还欣慰地发了一条朋友圈。

不过,李徐州也不时收到一些奇葩的短信。比如,前一阵子他收到一条威胁短信称,“院长应该为民做主,当官不为民做主,不如回家买红薯”,接着说,“你要是不好好处理我的案子,小心你的饭碗”。李徐州说,对于这类短信,他会有礼有节地回复说,“法院依法办事,不是你威胁得了的”。

对话贾汪法院院长李徐州

澎湃新闻:你刚到贾汪法院当院长时,决定将院长工作手机号公开这项工作恢复起来,当时是基于怎样的思考?

李徐州:在法院工作中,当事人来信投诉,会出现两方面的问题。一是反映的问题具有滞后性,有时候我把信件批下去以后,事情已经解决掉了。二是接到信访信件的时候,矛盾已经激化了,去解决问题付出更大的努力,成本也更高。

所以想到直接公开我自己的工作手机号码,这种方式很方便,处理的速度也很快。

澎湃新闻:最近,你向每一个执行申请人都发了一张“院长工作联系卡”,面对那么多人给你发短信,是否会感到困扰?

李徐州:没什么困扰。我感觉工作量不大,每天收到的短信不到10条,基本上晚上休息时间集中处理,花的时间也就10分钟左右。

当事人主要是因为信息不对称,反映案件办理时间太长,能不能快一点,或者反映法官在办理案件过程中言行失范,我一般都转发给相关部门的负责人,由负责人来具体沟通联系。我作为院长不可能去办具体的案件,主要起桥梁作用。

(当然)也有好多当事人不管周末、黑夜都给你发短信、打电话。这个时候,我一般会幽默地回复:您周末不休息吗?人民公仆也要休息的。

这样实施下来,没收到当事人短信的时候,反而也觉得少了什么东西,会有失落感。没有收到短信,没有人反映问题,会感觉不正常。因为“院长工作联系卡”发得比较多,没有收到短信就能代表我们的工作做得很好吗?我觉得,也不尽然。

澎湃新闻:院长手机号公布以来,效果怎么样?

李徐州:从当事人角度来讲,第一,让他们投诉有路,原来写信很慢,电子邮箱有的老百姓不会用,手机短信大多数人都会发,而且特别快,当事人不管合理还是不合理的诉求,情绪化的还是理性的诉求,都有一个路径得到反映,避免了更大矛盾的发生。

第二确实促进了法官公平、公正履职,让他们在办案过程中明白有一股监督力量客观存在,尽可能要求自己不违反法律程序,不做违法乱纪的事。

对于院长来说,有利于全面了解掌握全院的审判执行动态。短信也反映了各部门的工作面貌,如果某个法庭被投诉得比较多,我就要多留意一些,加强监督指导。如果有的法庭很少被投诉,甚至被表扬了,我会感觉这个法庭的工作方法值得推广。

澎湃新闻:对于您公布工作手机号码,大多数网友给予了较高评价。不过,也有人认为,你是在作秀,对此你怎么看?

李徐州:做这件事情是有好处、有效果的,不是作秀。任何一件事如果大家都发出同一个声音,这本身是不正常的,一些大的科学发明都会有争议,更何况是公开院长的手机号码。

即使是作秀,能坚持四五年,本身就蛮牛的了。一项制度的生命力不在于设立它,而在于执行、落实下来,而且发挥了作用。

澎湃新闻:法院工作相对比较特殊,涉及到的具体案件需要法官的专业判断依法作出裁判,所以有人认为,院长接到群众投诉之后,在推动工作方面并不能发挥太大的作用。

李徐州:对于反映在审案件,我都是回复:案件正在办理中,请相信我们的法院和法官。同时把短信转发给法庭庭长,要求依法公平、公正、高效处理。

如果是疑难复杂的案件,则请承办法官及时与来信人取得联系,告知一下。对于这类案件,院长不干预办案,不发表实质性的意见。

如果原被告认为时间太长,法院要做好沟通,然后我请承办人,与他们沟通一下,纾解怀疑、误解、怨气,争取他们的理解,这一点很重要,能够避免矛盾激化。

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