4家大型医院集中 ?日均人流量高达12万 ?辖区派出所仅60名警力三张药方医治“管理杂症”

“网格联防”正在巡逻

为就诊群众出具身份证明

1.57平方公里范围，集中有四川大学华西医院、华西第二医院（妇产儿童医院）、华西口腔医院、华西第四医院4家全国知名大型医院，每日人流量高达12万人。如此大型的医疗机构集群同在一处，在全国也很罕见。而这里，也是武侯区公安分局华西坝派出所的负责辖区。“从这个意义上来讲，这个派出所从成立之初就不一般。”华西坝派出所现任所长潘恒对记者说。

2014年4月30日，华西坝派出所正式成立，“这是武侯公安针对大型医疗机构集群社会治理的一种探索。”至今，5年时间过去，1.57平方公里的辖区出现了前所未有的变化，“不管是交通秩序、治安秩序还是医疗纠纷的有效处理，都面目一新。”

这是华西坝派出所的成长路径，也是武侯警务创新的一种呈现，究竟这个成立只有5年时间的派出所，靠着60名警力，如何将这个全国罕见的大型医疗机构集群所在地治理得井井有条？记者前后三次采访，来探究这背后的故事。

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三方力量联合成立“网格联防”

对涉医违法行为开展集中整治

7月2日上午8点，四川大学华西医院，记者在门前半小时，就初步估算人流量已经达到千人。“人多治安环境就复杂，巡逻就必须加强。”仅靠着派出所的力量，巡逻显然无法满足医院周边环境的需求，一支由民警、医院安保人员和城管队员组成的巡逻队应运而生。

据四川大学华西口腔医院保卫部干事晏合虎介绍，这种巡逻模式是从近期开始实施的，辖区街道办、4家医院、派出所三方力量联合成立的“网格联防”专业队伍，由派出所“一把手”牵头，执法办案队队长、社区警务队队长负责，派出所专职民警带领24名队伍人员（街道办6人，派出所6人、4家医院共12人）负责对辖区四家医院及周边开展治安巡逻防控，实现对这一区域的安保全覆盖。“由民警带队进行巡逻，发生事情能第一时间进行反应和处理，更加及时和高效。”

“巡逻队日常负责严打扒窃等影响群众安全感的侵财类犯罪，严处各类扰乱正常医疗秩序的违法行为，并对‘医托’‘号贩子’‘药贩子’等涉医违法行为开展集中整治。”华西坝派出所所长潘恒表示。据统计，今年来，辖区警情总量同比下降34%，违法犯罪警情实现全类品全面下降，总数同比下降21%。该网格联防队组建以来，共挡获扒窃犯罪嫌疑人54名，“号贩子”“药贩子”等违法人员112人，“医托”等违法人员21人。除此以外，派出所还以医院为重点，依托重点路段进行快反小组布警，保证突发事件发生的第一时间有专业力量处置。

“现在医院周围的环境确实比以前好多了，经常都能看到巡逻队从门前经过，不论是我们还是来看病的人都觉得安全放心。”在小天西街经营多年餐饮生意的李大伦对近年来辖区的治安环境变化深有体会。

药方2

医学教授加入调解团队

提供专业权威医学知识

医生坐镇参与涉医纠纷调解工作，或许很多人第一时间都会有和记者一样的疑问，为什么医生要参与调解？医生会调解吗？医生怎么调解？这些问题，都在之后的采访中得到了解答。

涉医纠纷一直以来是各类矛盾纠纷中调解难度比较大的一类，辖区内坐拥4所全国知名大型医院，涉医纠纷数量所占自然不小。以前，派出所就在所内设置了专门的“人民调解室”，由调解专家和经验丰富的社区干部组成调解团队对各类矛盾纠纷进行调解。7月2日，华西坝派出所举行调解室挂牌仪式，对调解团队进行“更新升级”，邀请4家医院内的医学专家、教授入驻调解团队。“将四川大学华西医院教授纳入调解团队，通过公安部门、调解机构以及业内知名专家优势互补，将法律知识、医界权威和群众工作结合起来，形成有效的沟通解决渠道，将涉医矛盾纠纷化解在一线。”潘恒介绍。

据了解，派出所在4家医院内增设“矛盾纠纷调解室”，调解团队将在派出所的统一协调下实行“派单式”调解工作，一旦发生矛盾纠纷，由派出所值班民警向调解团队成员“派单”，调解员立即入驻所对应的医院调解室，实施联合调解，既增强了调解公信力，也进一步提升了调解成功率。“涉医纠纷是各类矛盾纠纷中调解难度比较大的一类，有专业的医学教授加入团队，补充我们所不擅长和不了解的专业、权威的医学知识，才能让调解更加圆满。”拥有32年基层司法部门工作经历的资深调解员樊建川表示。

据统计，今年以来派出所受理各类矛盾纠纷134起（医患纠纷69起），调解成功121起，调处成功率达到90%。

药方3

忘带身份证不能挂号？

派出所内专设窗口出具证明

“警官，我来看病忘了带身份证，是不是可以直接在这里办个证明？”“对，提供两张本人一吋照片就可以开具办卡身份证明。”这样的对话几乎每天都会在华西坝派出所内发生。为了方便因身份证遗失或忘记携带身份证而无法在医院挂号就诊的群众办理临时身份证明，派出所专门在所内开设专门的窗口进行办理，每日为群众办理身份证明、据统计，今年以来，派出所已经为群众出具实名挂号信息7000余条，免去了他们因为没有身份证明而无法挂号多跑路的情况。目前，派出所还在推进将自助打印身份证明设备投放进医院的工作，届时，群众就能直接在院内自助办理身份证明，更加快捷方便。

同时，派出所在辖区内浆洗街社区设立了公安一站式服务站，配备5名警力专门为群众办理户证、出入境等业务，今年来共办理各类证件1076件；联系辖区银行开通转账绿色通道，方便就医群众大额资金转汇；成立引路小组，为就诊群众提供交通引导，方便就医群众迅速到达医院就诊。本报记者 李旻 武侯区公安分局供图

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