优化“放管服”改革四川列出“行动计划”

近日，四川省人民政府近日印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》（下称《行动计划》）指出，到2020年，四川营商环境法制体系将进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，全省“放管服”改革取得阶段性成效。

在加快构建公平正义的法治环境上，四川将加快构建公平正义的法治环境。完善地方法规规章体系。

在依法保护企业和企业经营者合法权益上，加强对民营企业和企业家合法财产的保护，建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制。建立全省统一的企业维权服务平台，支持和鼓励工商联、行业协会商会依法设立商事纠纷专业调解机构，进一步拓宽纠纷化解途径。不断完善市场主体救治和退出机制，提升破产案件审理效率，降低破产案件办理成本。

在知识产权保护上，四川省知识产权公共服务平台和中国（四川）知识产权保护中心集成整合知识产权服务事项，为创新主体提供“全链条、全领域、一站式”的知识产权服务。建立知识产权侵权查处快速反应机制，开展查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为专项行动。充分发挥司法在知识产权保护中的主导作用，依法惩治各类知识产权侵权行为，探索建立知识产权惩罚性赔偿制度，显著提高侵权行为违法成本。

在市场环境上，将进一步降低市场准入门槛。全面实施市场准入负面清单制度，清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”普遍落实。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，在中国（四川)自贸试验区实施“证照分离”改革全覆盖，将更多的审批事项纳入“照后减证”改革范围，逐步在全省推广。

在打造便捷高效政务环境上，将深入推进“一网通办”。以省一体化政务服务平台为枢纽，统一身份认证体系，全面打通全省各地各部门（单位）政务服务办理系统。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，所有政务服务事项进入一体化平台运行，实现100%网上可申请。推进700件高频事项“掌上可办”，打造四川政务移动服务品牌。

在深化企业登记化改革上，进一步简化流程、压缩办理时间，方便企业快速进入和退出市场。完善企业开办“一窗通”平台服务功能，实行“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”，企业开办环节压缩至3个，开办时间压缩至3个工作日内。消费质量报全媒体中心记者蒋沁芮

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