加强科技创新 推进新能源汽车产业发展

提案名称：《关于促进四川省新能源汽车产业健康发展的建议》

提案单位：民进四川省委

提案缘由——

新能源汽车是四川省重点培育的新兴产业。目前，四川省在新能源汽车关键零部件技术自主创新、核心产品研发制造、使用便利性及充电基础设施建设、商业模式创新、电动车维修保养和电池更新、废旧电池回收处理等方面存在短板。另外，四川省与其他重点发展新能源汽车的省（区、市）一样，都面临着“产能大、产量小、订单少”的窘境。

提案建议——

一、精准制定新能源汽车产业规划和投资促进政策。根据国家新能源汽车产业政策调整和市场变化，紧密结合新能源汽车应用场景和市场特点，补充完善四川省新能源汽车产业发展规划，研究制定2025年至2035年新能源汽车发展战略及中长期规划。加强符合省情的新能源汽车扶持政策研究，优化四川省新能源汽车发展指导意见和具体措施。

二、密切关注国家新能源汽车产业发展战略重大调整。建议四川省密切关注国家新能源汽车产业发展战略重大调整，紧跟国内外新能源汽车技术应用最新进展，在工业和信息化部、发展改革委、财政部相关文件指导下，加强新能源汽车投资项目的甄别和优选，对拥有自主关键产品研制能力和核心技术、能够生产适销对路的产品、投融资能力较强的项目给予重点扶持。

三、清晰判断新能源汽车产业发展的阶段性特征，分类指导，精准施策。受电池技术、充电设施等制约，短期内四川省新能源汽车政策支持的重点应该是公共交通、城区物流、充电设施及维修保障能力建设。建议四川省新能源汽车产业政策、新能源公交车采购计划、充电设施建设等要建立在本地新能源汽车应用场景识别和符合政策扶持补贴的具体车型基础上，分类指导，精准施策。

四、建立完善新能源汽车规模量产和售后维修服务、报废处理等生态环保退市机制。建议有关部门开始研究和预测未来电动化、智能化、网联化、自动驾驶汽车使用的利弊，研究和预测海量汽车电池可能带来的环境安全问题。试点电动汽车更换下来的旧电池、报废新能源汽车的回收处理和资源综合利用等新能源汽车可持续发展项目。

五、抢抓城市公交新能源汽车产业发展大市场。加强和完善新能源汽车产业发展推进小组工作机制，每年确定一批重点汽车产业项目由省领导亲自推进，指导新能源汽车产业重点发展市、区建立完善项目建设领导机制、服务机制、奖惩机制和督查机制。加快出台省级层面的新能源汽车产业发展配套政策，设立新能源汽车产业发展基金，按照实缴资本情况给新设立企业奖励，鼓励整车企业采购本地零配件，按照固定资产投资情况给予新设立的零配件企业奖励。强化省市联动，每年在国内外举办新能源汽车产业专题招商活动，努力助推四川省新能源汽车产业发展上新台阶。

□本报记者 刘奕锋 整理

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