四川首提“竞争中性”支持科技民企上科创板

本报讯（记者 杨成万）近日，四川省政府印发的《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（以下简称《行动计划》）推出了22条实打实的“干货”，涵盖1个主文件和5个子文件。主文件主要从法治环境、市场环境、政策环境和政务环境四个方面进行优化提升。子文件包括5个专项行动方案，提出了73项具体措施。今后，不同所有制企业公平进入市场、企业运营成本高、小微企业融资难、融资贵等问题有望得到解决。

《行动计划》首次提出了“竞争中性”一词。对此，相关人士解释说，“竞争中性”是对优化营商环境提出的新标尺，就是要求政府部门要平等对待各类市场主体，消除对不同所有制企业设置的不合理限制。《行动计划》提出，将降低市场准入门槛，全面实施市场准入负面清单制度，清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛等，确保“非禁即入”。同时，落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。

《行动计划》还提出，加大金融支持力度，缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题，新增为50万户民营和小微企业提供金融服务。支持四川省科技型民营企业在科创板上市，支持股权投资基金、证券服务中介机构为民营和中小企业提供“一站式”服务。支持股权投资基金投资四川科技型中小微企业。

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