四川省强力破解“融资难”“融资贵”困境 助推中小企业健康发展

四川经济日报记者 李珊 实习记者 何羽佳

“融资难”“融资贵”一直被视为中小企业发展路上的“拦路虎”。全国人大代表、四川天府银行行长黄毅与中小企打交道十多年，对于以前中小企业融资难，他有深刻体会。“实际上融资难比融资贵还难解决。”黄毅说，天府银行贷款业务75%以上客户是小微企业，长期下来发现融资难存在的问题很多。

融资难在哪儿？又如何破解？四川省为解决中小企业融资问题，实施了一系列的行动。

加强服务创新

为中小企业创造更多融资方式

面对融资问题时，企业首先考虑的是：有哪些融资方式？哪些金融产品更适合我们？

“需要融资的时候，一去咨询才发现适合本企业融资的金融产品并不多。”许多中小企业都有这样的烦恼。实际上，“融资难”“融资贵”的第一难关也在此，企业的可选性太少。要解决这一问题，加强服务创新“迫在眉睫”。

推动融资服务创新。2018年，四川省实施“中小微企业融资能力提升”工程，全省银行业金融机构小微企业信用贷款余额达2501.8亿元；出台四川省应收账款融资甘泉行动计划，探索将应收账款等弱抵押产品纳入担保范围，全年促成应收账款融资1080.97亿元，其中小微企业融资579.9亿元，企业贷款利率在5%—8%之间；降低融资成本，全年为实体经济企业减少融资成本41.5亿元。

“推动普惠金融服务也是加强金融服务的途径之一。”经济和信息化厅相关负责人告诉记者，2018年，四川省通过政银合作，与邮储银行省分行共建15家政银合作小微企业特色支行；加大支小再贷款和贴现工具运用，支小再贷款余额162.8亿元，再贴现余额137.5亿元。银税合作扩面升级，全省银行业机构小微企业银税合作贷款户数5236户，贷款余额70.4亿元。推动中小企业上市，全年新增中小上市公司4家，融资68.7亿元，占2018年全省上市公司融资总额的73.1%；IPO在审中小微企业5家，占全省总量的55.6%。推进中小上市公司并购重组，2家中小上市公司完成重大资产重组，交易总额为13.7亿元，占年度全省上市公司重大资产重组交易总额的18.2%。

此外，在融资担保服务方面，四川省还贯彻落实了小微企业融资担保降费奖补政策，鼓励各类担保机构做大小微企业担保规模，并降低收费标准。2018年四川省获得国家小微企业融资担保降费奖补资金18642万元，是全国获得奖补资金数额第三位的省份。四川省共对符合支持范围的83家融资担保机构和再担保机构给予了资金奖补。这批融资担保机构在奖补年度内新增融资担保额507.56亿元，其中新增小微企业融资担保额207.62亿元，再担保额119.54亿元，财政资金发挥出良好的带动效果。

加快企业上市培育

拓宽企业融资渠道

新增中小上市公司4家，融资68.7亿元，占2018年全省上市公司融资总额的73.1%；IPO在审中小微企业5家，占全省总量的55.6%；推进中小上市公司并购重组，2家中小上市公司完成重大资产重组，交易总额为13.7亿元，占年度全省上市公司重大资产重组交易总额的18.2%……

2018年，四川省加快企业上市培育方面，取得了良好的成绩。“培育中小上市公司，也是拓宽企业融资渠道的一种有效方式。”经济和信息化厅相关负责人表示，为加快推进企业利用资本市场直接融资、做优做强产业，四川省以科创板试点为契机，进一步加快企业上市步伐，大力开展企业上市梯度培育，完善重点上市和挂牌后备资源库，鼓励企业对接资本市场，拓宽融资渠道，提高直接融资比重，促进企业发展壮大。

记者了解到，今年以来，新希望乳业股份有限公司、四川金时科技股份有限公司、四川天味食品集团、四川福蓉科技股份公司和四川德恩精工科技股份有限公司等5家企业已通过IPO审核并挂牌上市。截至2019年5月31日，在审企业合计9家，其中，申请主板首发上市企业1家，申请中小板首发上市企业2家，申请创业板首发上市企业4家，申请科创板首发上市企业2家；辅导期企业合计53家，其中含拟申请科创板首发上市企业4家。

出台财金互动奖补政策

加快产业金融体系建设

近日，财政厅、人行成都分行、省经济和信息化厅等10部门联合印发《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》（以下简称《办法》），明确四川省今年继续实施财政金融互动奖补政策，并将应收账款融资、小微企业贷款、专利权质押融资、企业直接融资等纳入奖补范围。其中，对促成中小微企业应收账款融资的相关核心企业，省级财政将按其年度实际促成贷款额5‰给予奖励，最高不超过400万元。

《办法》明确，对银行业金融机构、小额贷款公司中应收账款贷款发放额或增幅在纳入支持对象范围的机构中排名前三位的，按其年度应收账款贷款发放额的1‰给予奖励，最高不超过1000万元。对银行业金融机构、小额贷款公司发放的小微企业年度贷款平均余额同比增长超过20%部分，财政部门按1%对经办金融机构和小额贷款公司给予奖励，省级财政按市县财政实际拨付资金的50%给予补助。

同时，四川省将对中小微企业通过债券融资工具实现融资的，在债券贴息基础上再一次性补助20万元，并对年度内在境内主板、中小板、创业板、科创板和境外主要资本市场申请首次公开发行股票（IPO）上市融资的川企一次性补助100万元，对年度内在新三板挂牌的川企一次性补助50万元。

“四川省还鼓励市县通过基金（基金池）分担或直接分担方式，对银行业金融机构、小额贷款公司为辖区内创新创业、新兴产业、中小微企业等贷款发生的损失给予风险补贴。”经济和信息化厅相关负责人介绍，省财政将按照市县财政实际拨付资金的35%给予财力补助，对市县政府为科技型中小企业贷款损失给予的风险补贴提高至50%。对银行业金融机构、小额贷款公司和保险机构向小微企业发放的信用贷款（无需抵押、质押或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷款额的60%给予风险补贴。

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四川中小企业融入“一带一路”国际会议6月27日在蓉举行

四川经济日报讯（记者 李珊）每年6月27日为联合国大会确定的“中小微企业日”，是中小企业宣传教育的重要主题活动之一。为了促进四川省大中小企业融通发展，大力营造良好营商环境，充分激发中小微企业创新创造活力，从而提振中小企业参与国际分工的信心，充分发挥中小企业在“一带一路”建设中的重要作用，“中小微企业日”主题活动暨四川中小企业融入“一带一路”国际会议将于6月27日在成都天府国际金融中心举行，大会将展示四川省中小微企业抓住国家战略机遇“走出去、引进来”取得的新进展、新成果。

当天下午，还将举办HRS中小微企业人力资源交流大会，以全新的视角审视四川中小微企业人力资源发展现状，并为企业优化内部管理机制，促进人员提质增效，提供从理论到实践的全方位帮助，从而促进四川省中小企业向上向好发展。

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