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全省实施行政处罚 3624 万余件

来源:四川法制报 2019-05-22 01:01   https://www.yybnet.net/

本报全媒体记者 徐毓蔚

2018年,全省政府系统办理人大代表建议、政协提案1833件,按时办结率100%,向司法、纪检监察等机关移送问题线索1128件;全省行政执法机关实施行政处罚3624.63万件……昨(21)日,省十三届人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议,会上,省司法厅厅长刘志诚作了《关于四川省人民政府2018年度法治政府建设工作情况的报告》,从强化对行政权力运行制约、提升行政执法水平、依法有效化解矛盾纠纷等方面进行了总结。2018年做了什么?

2018年,全省政府系统以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为主线,按照《四川省 法 治 政 府 建 设 实 施 方 案(2016-2020年)》,统筹推进法治政府建设,深入推进依法行政,努力提升各项工作的法治化、规范化水平,为推动治蜀兴川再上新台阶提供了有力的法治保障。17件地方性法规草案提请审议

2018年,四川省加强重点领域政府立法。增强立法服务意识,保障发展大局,围绕省委、省政府决策部署,提请省人大常委会审议《四川省沱江流域水环境保护条例(草案)》等地方性法规草案17件,制定和修改废止规章17件。省政府立法计划、地方性法规和省政府规章草案全部向社会公开征求意见。强化合法性审查,省委、省政府237件文件履行了合法性审查程序,进一步提高了决策的合法性。对8件市(州)政府规章、407件规范性文件进行了备案审查,29件提出了修改意见。

在维护法制统一方面,全年共组织开展了涉及著(知)名商标、产权保护、生态文明建设和环境保护、民营经济发展等4个方面的专项清理,清理规章和规范性文件1658件,已废止1103件,已修改128件,拟废止188件,拟修订239件。同时,根据国务院办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》要求,对四川省自行设定的证明事项进行了全面清理,共清理22项,拟保留7项,取消15项。1833件建议提案办结率100%

2018年,全省政府系统办理人大代表建议、政协提案1833件,按时办结率100%。健全行政机关负责人依法出庭应诉、支持法院受理行政诉讼案件、尊重并执行法院生效裁判制度,全省行政机关负责人出庭应诉率上升至68.6%。同时,四川省强化审计监督和政府层级监督,全年审计6965个单位,向司法、纪检监察等机关移送问题线索1128件。加大政府层级监督,2018年,全省各级行政执法机关共评查行政执法案卷110.35万卷,较2017年增长23.78%。依法受理行政执法投诉3257件,其中通知自行纠正2587件,撤销 171件,责令限期重新作出行政执法决定273件,综合纠错率为93.06%。

此外,进一步扎紧织密工程建设招投标、政府采购、土地矿权、国有产权等重点领域的制度笼子,不断完善公共资源交易制度机制,构建形成以全国公共资源交易平台(四川省)为枢纽的公共资源交易平台体系,常态化推行异地远程评标。全面推进政务公开,持续推进信息公开内容清单化管理,全国基层政务公开标准化规范化试点任务圆满完成。人民调解组织调解42.58万件

在健全矛盾纠纷多元化解机制方面,四川省坚持发展新时代“枫桥经验”,加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接,全面推广“公调对接”。全省人民调解组织调解各类矛盾纠纷42.58万件,较2017年增长0.66%;调解成功41.90万件,成功率达98.4%。全省收到行政复议案件8292件,受理7354件,审结6771件,通过确认违法、撤销、变更、责令履行职责等方式纠正行政机关行政行为1197件,纠错率17.68%;办理行政应诉案件10384件,一审案件审结8291件,判决改变原行政行为1146件,行政机关败诉率13.8%。

为加快推进公共法律服务体系建设,全省公共法律服务实体平台累计办理法律援助案件4.5万余件;解答各类法律咨询案件65.7万余件;办理公证案件31.8万余件;引导其它法律服务案件26.8万余件,基本形成“全方位、立体化、均等化”覆盖城乡的公共法律服务体系。

在加强重点领域执法方面,2018年,四川省加大食药品安全、环境保护、安全生产、人力资源社会保障等重点领域行政执法,依法查处各类违法行为。全省行政执法机关实施行政处罚3624.63万件,其中生态环境部门实施行政处罚7895件;安全监管部门累计监督监察生产经营单位7.2586万次,实施行政处罚1.2795万件;人力资源和社会保障部门监察用人单位4.6万户次,查处劳动监察案件1.6万件。2019年怎么做?“全面推进依宪施政、依法行政,针对重视程度参差不齐、整体工作效能自上而下逐级递减、部分行政执法行为‘不严格、不规范、不文明’、法治宣传教育力度不够等问题,补短板、强弱项,进一步提高法治政府建设水平。”刘志诚在作报告时提到。

2019年,四川省政府系统将进一步健全机制、转变职能、强化规范并自觉接受监督。提高政府立法工作质量,加强对地方性法规和政府规章草案的论证和审查,坚决防止“违法立法”“立法放水”“为立法而立法”情况发生,确保宪法法律一体遵循。以建设行政执法标准化体系和推行智慧执法为抓手,全面落实行政执法“三项制度”,提升行政执法标准化、信息化、智能化、智慧化水平。此外,还要探索建立政府诚信评价体系。

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四川新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离四川再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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