创新体制机制 增强科技创新动力

提案名称：《关于加强县域科技机构建设，推动县域经济创新发展的建议》

提案者：勾永阶

提案缘由：

四川省高度重视县域科技机构建设，充分发挥了其在实现科技成果转化、推动技术进步、促进县域经济社会发展方面的重要作用。但是，我们在调研中也发现，县域科技机构建设也还存在党政一把手重视不够，人力、财力投入严重不足，基层科技管理体制机制不完善，整体创新能力弱，科技中介机构数量少、规模小、服务水平不高等问题。

提案建议：

一、强化学习宣传，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，在实践中打破科技、经济“两张皮”的藩篱。

二、在本轮机构改革中，恢复设置职能相对单一的县级政府部门——科技局，从而确保将有限的资源聚焦于科技成果转化、技术推广应用、推动创新发展等主业。

三、加大县域政府科技投入绩效评价考核力度，逐步实现法定科技三项费占县级财政预算1%比例。同时，因地制宜制定各项激励政策，多渠道筹资用于研发和新技术推广。

四、建立帮扶联动机制。省内的每个国家级高新技术产业开发区、大型科技型企业、国家级科研院所和重点高等院校、经济强县和科技进步示范县，可联系、带动、支持科技发展相对滞后的一个县的科技工作。

五、整合全省科技资源，打造县域科技公共服务平台。向社会开放科学仪器、设备和公共实验室,为各种产业研发提供设计、检测、测试、标准化等专业技术服务，同时还可以开展科技文献、科学数据共享服务。向县域科技产业开放全省科技人才库，全省科技人才服务平台建立后，县域科技部门可以为相关科技企业、中介服务机构提供共享的数据库和有用的人才信息，促进人才资源的有效配置。推行人才柔性流动机制,协调县域科技产业发展，县域科技人才服务平台可以依托成都等地科技人才高度密集的区位优势,采用人才租赁、专家服务、引智工程等方式,创新全省范围内的人才流动机制,促使科技人才合理配置。

六、加大对科技中介服务行业的支持，制定、完善相关税收优惠政策、人才绩效评估和奖励制度，引导科技服务中介组织进一步发展壮大。

□本报记者 刘奕锋 整理

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