四川：突出“南向” 带动全域

本报记者潘云锋周红梅/文李军/图

中铁联集成都中心站，是亚洲规模最大的铁路集装箱中心站。4月10日，记者在这里看到，各种集装箱班列聚集，“四川造”化工产品、医药制品、汽车零配件，从这里发往广西钦州港，然后转海运销往东南亚；中东国家的平行进口车，通过铁海联运，从钦州港上岸后由铁路运抵这里，成都市民在家门口就可以买到平行进口车。

中铁联集成都中心站吞吐量连续多年位居全国第一，繁忙的景象让记者切实感受到了西部陆海新通道涌动的热流。

四川开放突出“南向”

“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”，四川省委提出了推动“四向拓展、全域开放”的战略方针。

“四个方向并不是平均用力，而是各有侧重，特别是把南向摆在了现阶段的突出位置。”四川省发改委相关负责人介绍。

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近年来，四川与南向国家（地区）贸易额占全省1/4左右，东盟已成为该省仅次于美国的第二大贸易伙伴，市场潜力巨大。

突出“南向”，具体来说，就是主动融入中新合作机制，参与中国-东盟框架合作、中国-中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，对接南亚、东南亚这一巨大市场，拓展开放型经济发展新空间。

四川是内陆省份，物流成本高、运输效率低的短板一直存在。货物出境怎么降低物流成本？

“钦州是距离四川最近的出海口，四川货物走南向的钦州港，比走东向的上海，距离近、时间短，这样，物流的成本就降低了。”成都国际铁路港管委会主任郑泉峰说。

加强西部陆海新通道建设，货物由广西北部湾港出海，是四川突出“南向”的重要抓手。该省明确提出，要全面打通面向东盟的国际陆海物流通道，充分利用广西、云南等沿海沿边开放口岸，深化与东南亚、南亚、澳大利亚、新西兰等南向国家（地区）开放合作。

2017年11月3日，成都国际铁路港经钦州港至东南亚的国际铁海联运班列开通。“主要辐射新加坡、泰国曼谷、缅甸仰光、马来西亚巴生、印度尼西亚雅加达、伊朗阿巴斯、印度那瓦西瓦、以色列海法等东南亚、中东国家港口，并延伸至南非伊丽莎白港、埃及亚历山大新港。”成都国际铁路港投资发展公司行政综合部的陈俊森介绍。

四川德成国际货代公司是该省大型国际货代企业之一，每年有大量的化工品、汽车零部件、家具、机械设备集装箱运往东南亚。4月10日，该公司总经理罗泰成接受记者采访时说：“采用铁海联运方式，货物从成都发出，经55个小时直达钦州港，再转海运到东南亚，全程时间约20天左右，比此前由长江到达上海港后再转运到东南亚等地，时间节省约一半。现在，公司30%的国际货运集装箱是走新通道。”

国际铁海联运班列开通以来，已实现双向稳定运行，成都至钦州港每周开行班次6-7列，钦州港至成都每周稳定发运2列。

2018年2月26日，从越南经凭祥铁路口岸至成都的“蓉欧+”全程国际铁路通道测试成功，主要节点涵盖越南、南宁、成都，目前稳定每周开行1列。

记者获悉，今年一季度，川桂南向班列合计开行134列、3377车，重载率100%。其中成都至广西开行61列，广西至成都开行73列，开行总数同比增长496%。

近5倍的增长，100%重载率——这些数据体现了旺盛的需求、良好的前景。

据了解，四川泸州、宜宾、自贡等地也相继开通了至钦州的铁海联运班列。西部陆海新通道建设实现快速推进、多点开花。

川桂发展有机衔接

四川全面开放战略突出“南向”，广西构建“南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展新格局亦强调要在“北联”上下功夫，加强与贵州、四川、重庆、甘肃等省市的合作，打通关键节点、关键通道，把“一带”与“一路”连接贯通起来。

四川“南向”，广西“北联”，两省区开放发展战略高度契合、有机衔接。

2018年9月19日，四川与广西在成都签署深化川桂合作共同推进西部陆海新通道建设框架协议。两省区进一步强化铁路、高速公路、航空网络和港口等基础设施互联互通，推动物流一体化和通关便利化，共同打造区域联动、优势互补、资源共享的西部陆海新通道。

作为西部的国家中心城市，成都在四川对外贸易中的比重在70%以上。对于西部陆海新通道建设，该市非常重视。去年4月，成都市市长罗强率领代表团到南宁、钦州，实地考察西部陆海新通道建设、港口规划建设运营等情况。

“成都与广西城市之间，在西部陆海新通道建设方面开展了广泛且富有成效的合作。”4月12日，罗强接受记者采访时说。

2018年9月，成都港投、中远海运物流、新华大湾区建设投资公司与广西北部湾国际港务集团共同签署《成都川桂南拓国际铁海多式联运有限公司股权投资合作协议》，根据协议，各合作方将着力调动优势资源，打造跨区域一体化运营平台，建立川桂铁海联运全程物流体系。

今年3月18日，广西川桂国际投资发展公司在中马钦州产业园内完成工商注册。公司股东包括成都蓉欧供应链集团公司、四川宜宾港（集团）公司和泸州交投集团物流公司、钦州市广西中马园区华物产协投资公司。一家公司，跨越两个省区，涉及4个市，这正是川桂加快推动西部陆海新通道建设的写照。

除了通道建设，双方还有产业合作。

2018年9月20日，钦州市与四川省能源投资集团公司签署四川能投钦州石化综合体项目一期投资协议，项目选址在钦州石化产业园区，总投资约102亿元，建成后预计每年可实现工业产值约130亿元。

4月10日上午，记者在成都国际铁路港投资发展公司采访时，偶遇前来洽谈合作的广西北部湾国际多式联运公司领导，双方正探讨合作成立一家新的公司。

这样的“偶遇”，让记者见证了川桂合作的勃勃生机，更深切感受到西部陆海新通道展现的活力。

共创共建共享新通道

在四川采访时，记者处处感受到川桂进一步加强西部陆海新通道建设合作、共同发展的愿望。

罗强表示：“成都愿以参与西部陆海新通道建设为抓手，与广西各城市共同推进商贸物流、特色产业、全域旅游等方面的合作，深化人文交流，推动成都与广西各城市共同发展、共赢未来。”

在成都国际铁路港采访时，郑泉峰对记者说：“广西有开放的口岸、开放的平台、开放的通道，四川是西部地区最大的消费市场、要素市场，发挥着重要的经济集聚、物资集散作用，川桂要共创、共建、共享西部陆海新通道，实现协同发展。”

除了进一步加强合作的意愿，大家还纷纷提出加强合作的意见建议。

加强基础设施建设是一个普遍关注的问题。

四川省发改委基础产业处副处长郭新亚提出：“希望与广西、贵州共同争取国家支持，尽快启动黄桶至百色铁路建设的前期工作，打通四川至北部湾最近出海货运通道。要加密高速公路网络，提升四川、广西之间公路通道覆盖范围和运输能力。”

成都市口岸物流办产业发展处处长张延友建议：“要加大西部地区交通基础设施补短板力度，加快推进隆黄铁路、成昆铁路增建二线、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造等既有铁路项目建设，加快形成以干线（高速）铁路公路为主骨架的陆路交通网络体系，进一步提升国际铁路班列和跨境公路班车的运行时速，缩短线路里程和运行时间。”

通关便利化也是一个颇受关注的问题。张延友说：“内陆口岸与沿海沿边口岸要增强通关协作，开展一体化快速通关业务，提升通关效率。”

大家还提出进一步加强产业合作。“要以大通道带动大贸易，以大贸易带动大产业，双方形成命运共同体。”郑泉峰希望。

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