贤明改革
今年1-2月贸易数据显示沿海大省进出口总值下降,内陆省份异军突起,这些趋势均释放出中国外贸结构正在升级的信息。
据报道,来自全国20多个省(自治区、直辖市)的贸易数据显示,今年1-2月,传统出口大省——广东、浙江、江苏,进出口总值均出现下降。而湖南、云南、四川、重庆、湖北、北京等内陆省市则异军突起,全部录得两位数增长。偏居一隅的海南进出口总值更是同比翻番,增长114.9%,增速居榜首。
当前我国正处于经济转型升级的关键时期。适应国内消费需求升级的趋势,适应推进高水平开放的趋势,需要加快推进多方面的结构调整。其中,在开放结构中,外贸结构优化与调整尤其重要。从这个角度看,今年1-2月贸易数据显示出外贸的这些变化趋势,释放出外贸结构正在升级的信息。
当然,由于传统外贸大省的体量比较大,内陆省市外贸占比的变化未必立竿见影,但外贸的地区结构开始有了调整升级的迹象和动力。之所以出现这个外贸结构变化的格局,有以下三方面的原因。
首先是外部环境的因素。传统外贸大省的主要市场是对美出口,然而,由于近期外部环境影响,这些省份的进出口必然受到一定的冲击。比如,数据显示,广东省历来是我国对美国出口的主力,该省对美出口占全国对美出口比重至少在20%以上。根据广州海关披露的信息,1-2月,广东省对美国进出口1136.2亿元,同比下降10.8%。
其次是外贸布局的调整。即各地开始布局新兴市场的出口,尽管还需要更长的时间来观察这个调整的效果,但这是符合中国走向高水平开放的大趋势。
比如,从全国看,1-2月全国对“一带一路”沿线国家外贸占比提升了0.5个百分点,达到28.2%。从地区看,除了内陆省份抢抓“一带一路”机遇外,传统的外贸大省也把“一带一路”作为重要新兴市场。比如,2019年1-2月,福建对“一带一路”沿线国家和地区出口同比增长7.6%,与“一带一路”沿线国家和地区进行贸易,已经成为拉动福建省出口增长的重要动力。
此外,最重要的因素是中国主动的对外开放。2019年1-2月海南外贸规模同比翻番,这有海南外贸规模的客观原因,但更主要的是海南正在加快推进自由贸易试验区,积极探索自由贸易港建设。海南对标全球最高水平开放形态的一些探索,将对中国贸易结构升级产生深远的影响。
在看到外贸结构正在调整的同时,也要看到,作为全球贸易大国,推进外贸结构调整和升级,发挥外贸在高质量发展中的作用,还需要进一步深化开放、主动开放,为地方层面和企业层面的探索提供更大的制度空间。
比如,加快推进相关的自贸协定谈判;在管住风险底线的基础上,加快相关服务业的进一步开放进程,在推动国内市场与国际市场的融合中,推动外贸结构继续转型升级。
□匡贤明(中国(海南)改革发展研究院经济所所长)
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