以精准服务打造“经开环境”品牌

近日，一封由四川兴佑名达建筑工程有限公司发出的感谢信寄到经开区管委会。他们在信中感谢市市场监督管理局经开分局注册股的工作人员及时、热情的辅导，公司核名和设立仅仅用了两天时间就全部完成，在短时间里拿到了“四川省打头”的营业执照。他们高度赞扬经开区暖心的政务服务和高效快速的办事效率。

今年以来，经开区积极引导全区各级各部门，创新和落实“亲”商“安”商举措，着力打造“经开环境”品牌，全面提高办事效率，持续营造良好的营商环境。

□李小花杨洋本报记者夏宁

推行“3346”机制项目服务很到家

“在海立电器新增年产150万台空调压缩机项目中，经开区项目专员随叫随到，帮助我们解决了很多问题。”绵阳海立电器负责人郁冲对经开区的贴心服务赞叹不已。

去年以来，经开区提出了践行“店小二”精神，强化“企业创造财富、政府营造环境”意识，全区坚持目标问题导向，实施“3346”项目服务机制，提供精准有效的项目推进服务。

据介绍，该区第一个“3”是指项目招引、项目建设、项目运营“三段式服务”，分别由区投促局、区产业化服务中心、区经发局负责，并实现无缝对接。第二个“3”是指“三级责任制度”。每个项目由一个区级责任领导、一个责任部门、一个项目专员负责，形成三位一体的工作责任体系。项目专员对项目实施全程跟踪“保姆式”服务，全面掌握项目推进进度及推进过程中存在的问题，及时解决。如遇不能自行解决的问题及时汇报责任部门，由责任部门一把手协调解决。如遇重要、重大问题，及时向区级责任领导汇报，由领导组织召开专题会议研究解决。

“4”是指组建了“政务服务、征地拆迁安置、要素保障、施工秩序维护”四个专项工作组。各工作组由区领导挂帅，负责在行政审批手续办理、项目建设用地拆迁安置、项目进场道路及水电气等要素协调保障、施工秩序维护等方面进行针对性、专业化服务。

“6”是指出台并严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、挂图作战、公示倒逼、督查通报”六项项目推进工作机制。全面推行项目服务“专员制”，对项目提供“全程化、专业化、个性化”精准服务，并在经济工作一线部门实施“项目专员”中高级岗位，提升专员工作积极性，不断优化项目推进目标绩效考核办法，明确责任领导、部门、专员目标责任，严格考核奖惩，定期召开工作例会研究解决项目推进中存在的困难和问题，重大项目明确推进时间节点任务，每月督查并公示通报推进情况。

“3346”项目推进工作机制，为做优“经开环境”品牌注入了活力，助推了全区项目工作。去年，该区13个省市重点项目有力推进，实现投资27.48亿元，今年是该区确定的“项目突破年”，全年将加快推进计划总投资202亿元的94个重点项目。

实施“136工程”企业开办再提速

企业登记平均提速70%以上，平均办结时限为0.75天。这是经开区今年以来认真落实“马上办、网上办、就近办、一次办”精神，再次压缩营业执照办理时间，对无前置审批的营业执照限定在“1小时、3小时、6小时”内办结，带来的新变化。

“我们从企业和创业者的办事需求和办事角度出发，实施了‘136工程’，受到了广泛欢迎。”市市场监督管理局经开分局负责人介绍。

在实施“136工程”中，该区做到建立“三张小时清单”。对无前置审批，提交材料齐全、符合法定形式的企业各类登记服务事项，分类别、分层级梳理为“三张清单”，包括《1小时办结清单》11项、《3小时办结清单》10项、《6小时办结清单》9项，实行清单制度管理。未包含在三张清单的股权变更、法定代表人变更、撤销等登记，按照原企业登记事项3个工作日时限办结。

为确保“136工程”顺利实施，该分局从人力、财力、物力、机制四个方面进行保障。除以购买服务方式，增加行政辅助人员和配套设施设备外，建立了瑕疵申请“容缺受理”和虚假材料“撤销登记”两个机制，实现了“一站式服务”，提高了企业开办效率，进一步优化了园区营商环境，为园区招商引资和项目建设工作提供了技术保障，提高了来园区创业、投资者办事体验满意度。

实行减税降费优惠政策全覆盖

今年春节后，经开区税务局创新推出了“减税降费基础知识欢乐大闯关”微信有奖答题闯关活动，让纳税人体验优质高效的全新纳税服务，截至目前，“大闯关”活动参与答题达4518人次，为前来办税纳税人切实送出减税降费“大红包”254份。

今年以来，该区群策群力抓好减税降费各项工作，力促减税降费政策落地见效。截至3月20日，辖区政策宣传辅导面达100%，572户纳税人率先享受税收优惠。

在区税务局办税服务大厅，感觉到宣传辅导很给力，厅内利用公告栏、LED大屏、填单台等公共资源，厅外通过门户网站，纳税人学堂，机场、广场、影院的LED大屏播放等宣传方式，在第一时间将减税降费最新政策告知纳税人，并积极发放重点勾画的宣传资料9000余份。同时，该局还做到线上线下延展辅导深度，线上通过QQ群、微信群等多元化媒介开展减税降费税企线上互动讨论，线下组织中介机构培训1期、减税降费专题纳税人学堂8期，培训纳税人1451户，上门辅导4户，电话宣讲629户，着重解读小微企业普惠性税收减免政策的各项规定、计算方法等内容，让纳税人和缴费人明晰政策口径和适用标准，确保充分享受政策红利。

据介绍，为了确保优化服务“更贴心”，该局做到全面落实执行《“最多跑一次”清单》9大类149个事项，通过提供免填单服务、网上预先收集资料、简化表单填列内容等方式，进一步精简自然人退税资料。同时，大力推行电子税务局，完善运维服务问题管理机制，提高运维问题的流转速度和处理效率，确保纳税人优惠政策享受渠道畅通无阻。目前。该局已经设置减税降费咨询专岗2个，将原有的3名业务骨干充实至7人，对政策重点进行讲解，让纳税人“应会尽会”。

“没想到，我拿一张身份证、一个手指印就把税款退出来了！我要为经开税务这一便民做法点赞!”前来办理退税的自然人陈世平喜悦之情溢于言表。近期，经开税务创新推出“一证一手印”退税模式，为纳税人开辟减税降费退税“绿色通道”，运用“一证一手印”模式，坚持“即来、即核、即办”原则，实现退税业务“不搁置”，退税时间由原来的10工作日缩短至5个工作日，切实减轻了纳税人负担。

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