加减乘除推动乡村振兴落地落实

□唐琼

近日出台的省委省政府《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》，以七大方面、33条具体工作措施，绘就全年农业农村工作的“施工图”。如何打破制约农村发展“瓶颈”，引导优质要素向乡村合理流动和聚集，需要因地制宜，大胆探索，用好加减乘除法，通过创新制度引领，真正把农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的总方针，变成我们的共同行动与行为自觉。

用“加法”聚焦主要任务。乡村振兴的关键在于农民脱贫奔康，大力实施乡村振兴战略，既是脱贫攻坚的总抓手，又是未来一个时期的主要任务。今明两年是全面建成小康社会的决胜期，四川省尚有45个深度贫困县、935个深度贫困村、36.4万名贫困人口未脱贫，是全面建成小康社会的一个最大短板。要做好脱贫攻坚与乡村振兴的“加法”，既要狠抓脱贫攻坚重点任务落实，集中全力攻克深度贫困堡垒，建立完善稳定脱贫长效机制，又要着力解决全省城乡发展不平衡、不充分问题，推进乡村振兴政策措施落地落实。

用“减法”降低基层负担。基层特别是乡村一级任务繁多、负担过重、疲于应付是突出矛盾。要切实减轻基层干部负担，自上而下理顺关系、改变工作作风，建立县级青年公职人员到乡村挂职、第一书记派驻长效工作，以及探索县乡新进公职人员到农村开展定期服务等制度，解决农村人才“短缺”和活力不足的困境，实现有人可用、有人能用。进一步精简考核指标，不断提升考核的科学化和精准性，同时建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策，树立起干事创业的正面导向。

用“乘法”整治人居环境。农村人居环境整治是今年实施乡村振兴战略的“当头炮”。以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌为重点的人居环境整治“五大行动”，就是要为乡村振兴加油、为农业发展提速，这既是对中央要求的落实，又符合四川实际。全面推动农村“五网”建设提档升级，“美丽四川·宜居乡村”达标村，“治”“建”结合，双管齐下，聚焦农民群众最急、最盼、最愿的环境卫生难题，培养激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，让人居环境治理取得乘积效应，提升基层群众获得感幸福感。

用“除法”突出特色农业。四川是传统农业大省，优势产业较多，但发展特色农业必须要善用“除法”，有所为，有所不为。要以发展现代农业园区为抓手，大力构建川粮、川猪、川茶、川药、川竹、川菜等10个“川字号”特色产业，破解当前农业增效、农民持续增收突出矛盾、夯实农业基础性地位、确保实现全面建成小康社会的必然路径。全力推进现代特色农业建设，这既是“三农”发展的活力和动力所在，更是“牢牢把粮食安全这个饭碗端在自己手上”的必然选择，必将推动全省农业综合实力和农业发展水平迈上新台阶。

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