关注“上上下下”的平安 四川省着力提升电梯质量安全管理水平

成都市电梯应急救援处置平台

开展电梯安全检查

进行电梯困人应急处置演练

随着全省各地城市化进程逐步加快，电梯的使用量也越来越大，为了有效防范电梯伤人事故，四川省也采取了新的举措。记者了解到，到2020年，四川省会努力形成安全责任明晰、监管机制完善、工作措施有效、风险管控到位、社会共同参与的电梯质量安全工作机制，提升电梯质量安全管理水平。

落实电梯质量安全属地责任

日前，四川省政府出台了《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》，落实了四川省各部门电梯质量安全属地责任。

全省各地要将电梯质量安全工作纳入政府质量和安全责任考核体系，充分发挥本地区安全生产委员会综合协调作用，建立电梯质量安全工作协调机制，及时协调解决电梯质量安全工作中的重大问题。

具体而言，住房城乡建设部门负责对电梯选型配置和电梯土建工程质量、安装施工安全进行监管，指导物业服务企业根据物业服务合同加强对电梯维保的监督；公安部门负责依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法犯罪行为；应急部门负责安全生产综合监管，按照有关规定参与电梯安全事故调查和处理，实施电梯消防安全监管；教育、交通运输、商务、卫生健康、文化和旅游等行业主管部门履行安全管理职责，指导督促有关单位加强电梯安全管理；通信管理部门负责协调通信运营企业加强电梯井道公众通信网络覆盖等。

同时，四川省还将加强以维保质量为重点的证后抽查和监督检查，建立以事故率、故障率、投诉率、一次性检验合格率为主要指标的电梯维保质量诚信评价制度，从严查处无证挂靠、以修代保等违法违规行为。

依法实施电梯质量安全监督检查

《实施意见》规定了各级市场监管部门要负责依法实施电梯质量安全监督检查，强化事中事后监管；依法组织电梯事故调查处理，严肃查处各类电梯安全违法违规行为。

“我们会组织开展电梯安全状况分析研判，防范系统性风险。并且，还要委托电梯检验检测机构对电梯安全性能检验检测承担把关责任，负责按照安全技术规范健全完善检验检测质量保证体系，配齐配强技术力量和装备，及时安排检验检测。”省市场监管局相关负责人表示。

电梯作为特种设备中使用范围最为广泛的一项，四川省在依法开展其质量安全监督检查方面，各地市场监管部门已经开始积极投入工作中。德阳市市场监管局以“春雷行动2019”为主线，将专项治理、督查督导、隐患排查、应急保障相结合，有力保障全市特种设备安全形势平稳有序，为市民群众创造良好安全环境。

截至目前，德阳市各级特种设备安全监管部门已经紧紧盯住重点场所、重点环节、重点设备、重大风险开展隐患排查治理、风险分级管控和安全生产大检查“回头看”。今年以来，德阳全市指导、督促了117家特种设备使用单位开展隐患自查自纠和风险分级管控，排查治理隐患38起，立案查处两起。

“专项整治行动打出声势、打出成效是关键。”德阳市市场监管局负责人说道，该局还由分管领导率队，抽调特种设备安全监察机构、检验机构相关人员组成检查组，对特种设备安全排查治理专项行动进行督导检查。在四川步步高商业有限责任公司（德阳店）内，检查组对电梯紧急报警装置、安全急停开关是否有效、“电梯检验合格标志”“乘用电梯安全注意事项”的粘贴情况以及电梯使用管理和维保情况等进行了细致的检查。

“这次的检查对我们非常有用，让我们发现了工作中的不足。接下来，我们会积极承担电梯安全主体责任、增强安全保障能力，同时认真做好应急预案、落实值班值守制度，确保电梯始终处于安全运行状态。”四川步步高商业有限责任公司（德阳店）负责人周洪说道。

做好应急救援和快速处置

做好应急救援和快速处置也是《实施意见》中的要求之一，规定建立以电梯使用单位为主、维保企业为辅、政府职能部门统筹协调的电梯应急处置机制。将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系，推进“96933”电梯应急处置平台建设，完善“96933”与“110”“119”“120”等平台的联动应急响应机制。

成都市2018年便已完成了该市电梯困人应急服务平台建设方案设计，搭建了全市电梯安全公共服务平台，为全市在用的12.8万余台电梯编制了“3D激光防伪二维码”。同时，完成了平台接警大厅硬件建设，配套软件研发，接警座席设置和“96933”电话标志牌粘贴工作等。“平台自2018年11月6日开始运行，至去年底，共解救被困人员2528人，经过统计，救援人员到达现场平均用时10.1分钟，现场实施救援平均用时5.2分钟。”成都市质监局相关负责人介绍。

现在成都全市共设置了一级、二级救援点148个，可以迅速响应需求，及时到达现场。“‘困’这个字，表现的就是市民感到最急迫的需求。平台的搭建和一级、二级救援布点机制的设立，可以让市民在面临危险情况的时候更加放心。”家住金牛区的李先生说道。同时，他还建议可以扩大平台的服务面，整合多部门服务。

成都还积极创新电梯质量安全管理模式，加快建立电梯“96933”应急救援平台，运用大数据、物联网等信息技术，加强电梯故障数据统计分析，及时发布电梯安全风险预警。

此外，成都市还将进一步完善电梯安全监管工作机制，开展电梯维保企业开展质量信用等级评定工作。推动电梯维保企业自我声明和服务质量公开承诺工作，实行电梯维保企业失信“不良记录”和“黑名单”制度并予以公布，发挥市场淘汰机制淘汰失信电梯企业，并促进电梯维保水平的提升。本报记者杨侃昕文/图

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