代表委员捧出三大“锦囊”

谢商华委员 代表委员们围绕外商投资法(草案)提建议意见。 本报记者田为郝飞摄

外商投资法若审议通过，四川省应如何做好准备迎接机遇，应对挑战?

热议

外商投资法一旦审议通过，意味着更多外资将涌入国门、更多领域将向外资敞开大门。该如何做好准备?代表委员捧出三大“锦囊”。

□川报集团特派记者熊筱伟吴忧袁婧

锦囊一

抓落实

提前清理既有规章

做好细化配套

提到对外资的吸引力，全国人大代表、南充市副市长唐燕直言：省内其他市(州)比不上成都，成都又赶不上沿海地区。

因此，和沿海比，四川各地有必要更快、更好落实外商投资法，并以此为契机改善营商环境，提升对外资的吸引力。“过去的规章制度中和新法相违背的、支持力度不够的，现在就可以提前着手清理，准备修正。”唐燕认为。

全国人大代表、四川大学法学院教授里赞建议，各地可在立法权限内制定实施细则，更好地指导外商投资法落地施行。

此外，唐燕特别标出外商投资法中的一句话——根据国家需要，设立特殊经济区，或者在部分地区实行外商投资试验性政策。“四川有自贸试验区等条件，完全可以主动争取试验，以体制机制的创新增强吸引力。”

全国人大代表、自贡市副市长陈张铭建议，可依托自贡和成都高新区等国家知识产权相关试验区域，探索制定以知识产权与市场结合的优惠税收政策，鼓励知识产权运用。

锦囊二

练内功

“既不用怕，也不能躲”

苦练内功争取变道超车

根据外商投资法(草案)，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。2018年版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》针对金融业、制造业等领域，明确了一系列取消外资限制的规定。

有人担心，汽车、互联网和金融行业发展或受冲击。对此，全国人大代表、四川天府银行行长黄毅认为“既不用怕，也不能躲”。他建议，金融机构要从“广撒网”转向“深耕田”，“深耕细分领域，大量应用风险控制等新技术”。

全国人大代表，中国航天科工集团公司董事长高红卫认为，应对的关键是顺应时代潮流，拥抱信息化，苦练内功，提升自己的竞争实力。“不是简单上网就行，而是要融入互联网产业生态。”在他看来，外企最大优势是技术、管理等积淀深厚，“顺着原路是追不上的，只有用变道来实现超车”。

锦囊三

补短板

从通道到平台

既要对上争取也要自己下功夫

谈到吸引外资存在的短板，代表们谈了不少方面。

“我去招商，就反复有人问起——有没有保税物流中心?”唐燕表示，缺乏对外开放平台，是四川的一大软肋。截至目前，全国综合保税区有65个，四川只有1个，保税物流中心只有5个。

住川全国政协委员，四川省侨联主席刘以勤则谈到“交通”。她建议，加大成都国际铁路口岸政策支持力度，支持中欧班列(成都)开展铁路国际运邮试点，加强对中欧班列的一体化管理。

……不管交通还是对外开放平台，都涉及对上争取。“相关项目或政策是否给予，国家是有相应标准的——比如，开放口岸需要进口量达到一定数额等。”唐燕建议，各地在积极争取的同时，也要自己在外向型经济方面下功夫，而不是递交了申请材料就“坐等回复”。

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