请社会组织助居民加装电梯、垃圾分类 上海这个街道正在探索

2月，上海首家专门从事垃圾分类工作的第三方专业化组织在江湾镇街道成立。

一年前，上海首家专门从事加装电梯工作的第三方专业化组织也在该街道成立。截至目前，该事务所成功推动了老旧小区的13台加装电梯投入使用，另有1台正在施工建设，7台已进入规划审批阶段。

以往一般由政府部门主导的民生领域，为何会交给第三方社会组织全程协助推进？“我们之所以引入第三方社会力量，主要是希望专业的事情由专业的人来做。” 虹口区江湾镇街道党工委副书记、办事处主任沈敬威表示，无论是加装电梯还是垃圾分类，都是专业性比较强的民生领域，如果讲不清楚，老百姓就不容易理解，从而影响到他们的积极性。

外省市居民也来咨询

“截至目前，我们已经接待来电、来访咨询 500余人次，包括杨浦、浦东、静安、长宁、宝山等区居民，还有外省市居民67人次。”虹口区家佳乐加装电梯事务所负责人章建新告诉澎湃新闻记者。

2018年3月19日，上海首家专为老旧小区加装电梯开展服务指导、承接委托管理的社会服务机构——虹口区家佳乐加装电梯事务所在江湾镇街道正式挂牌成立。上海老旧小区居民有意愿加装电梯，都可以通过该事务所，帮助指导如何进行加装电梯的有关事项。当日，虹口区加装电梯工作法1.0版也正式对外发布。

不到一年，这家事务所便走出江湾镇街道，于2019年2月26日在四川北路街道设立分所。章建新说，这标志着事务所的运作已不仅局限于电话咨询、接待来访，而是进入实质性运作。

“党建引领、居民自治、区域协同三者相结合”的加装电梯的江湾模式由章建新提出并创建。她说：“我们电梯事务所的主要工作就是八个字：指导、服务、协调、督办。”

具体来讲，指导的是加装电梯中的各个流程，对居委会、业委会等基层组织进行培训。服务的是基层组织，遇到难题就帮着一起做，更重要的是思想服务，她的《加装电梯ABC》开放型党课已为居民进行思想动员百余场。协调的是代建方和居民之间的矛盾，以及加装过程中的各类外部问题等。督办的是加装过程中的各种工程项目流程和各类整改指令等。

目前，该事务所成功推动了老旧小区的13台加装电梯投入使用，另有1台正在施工建设，7台已进入规划审批阶段。章建新透露，未来事务所还将走出虹口区，为更多有需要的市民，提供全方位的加装电梯服务。

如今，加装电梯工作法已从1.0版升级到2.0版，而3.0版也正在抓紧制定。

“与2.0版相比，3.0版主要是在原来的基础上，通过我们的加装电梯事务所，要推动小区成片化的加装电梯工作，而不仅仅是此前的单幢楼的加装。”江湾镇街道党工委副书记、办事处主任沈敬威说，2019年该街道将确保有20台老旧小区加装电梯竣工使用，力争达到30台并建成一整片老旧小区房屋都有电梯。

沈敬威表示，通过探索，加装电梯的江湾模式已取得了明显成效。2019年江湾镇街道将主要推进小区成片化的加装电梯工作，以惠及更多的老百姓，“原先，主要是楼道成立一个楼道自治小组来推进今年，我们准备通过成立临时党支部，进行小区成片化推进。”

每周开加装电梯工作推进会

2019年2月18日，虹口区又有两部加装电梯竣工启用，分别位于新市北路1390弄6号、1420弄2号。

家住新市北路1390弄6号4楼的退役军人王老伯，腿部残疾多年。对他而言，下楼是一种奢望。他时常在老伴耳边念叨着：“我每天在家里就像坐牢，能活动的就家里这点空间，什么时候能下楼活动活动啊。”

这次王老伯的愿望终于实现了。2月18日一早，王老伯就迫不及待地让老伴带他坐上电梯，来到小区里，看看小区的变化。“今天真的好激动，平生第一次在家里坐上电梯了，今后可以经常下楼了。”王老伯说。

据江湾镇街道介绍，江湾镇街道老龄化程度较高且城区老旧小区较多，2018年以来倾听居民诉求，以党建为引领，把老旧小区加装电梯过程作为联系群众、凝聚人心的过程。为了做好这项工作，该街道由党工委书记牵头，每周一下午组织召开加装电梯工作推进会，对于居民提出的困难问题及加装电梯社区工作环节中的矛盾纠纷，进行面对面指导。同时，通过“一周一例会、一周一分析、一周一推进”，街道为加装电梯工作理清了脉络，并突破了阻力。

在虹口区江湾镇街道，引进第三方社会力量，来推进民生领域难题的改善，已经成为一种重要的探索和尝试。

除了加装电梯，还有垃圾分类。2019年2月18日，上海首家专门从事垃圾分类工作的专业化社会组织在江湾镇街道揭牌成立。

“与加装电梯类似，垃圾分类也是比较专业的一项工作。”沈敬威表示，垃圾分类涉及居民习惯问题，同样需要一支专业团队，从前期的宣传、教育，到如何组建更多的志愿者队伍等，进行全员动员，全民参与。

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