助力新经济发展 天府新区出台“岛十条” 打造全国最具标识度的新经济成长高地

四川经济日报讯（记者 李珊）为支持新经济企业在天府新区茁壮成长，在独角兽岛构建起全周期培育、全方位保障、全要素提升、全过程服务、全链条建设的独角兽企业生态圈，成为全国最具标识度的新经济成长高地，2月25日，针对独角兽企业和准独角兽企业等新经济细分领域的差异化需求，天府新区正式出台《关于支持新经济企业入驻独角兽岛发展的若干政策》（简称“岛十条”）。

“岛十条”从10个方面对独角兽和准独角兽们给予支持，分别为：支持企业集聚、支持科技研发、支持市场开拓、支持金融联动、支持人才招引、支持产权维护、支持平台共享、支持成长壮大、支持可持续发展、支持定制化政务服务。

“四坚持”服务新经济发展

“岛十条”提出，坚持应用场景驱动。加强政府应用示范的专项支持，以智慧城市建设为契机，向企业提供创新产品和解决方案的开放性实验场，并向公众公布覆盖全社会领域的应用场景清单，用主动给订单的方式向新经济企业提供高度契合的多元化应用实践，促进新技术推广应用和新业态衍生发展，为新经济企业创造首单和多元化应用场景。

坚持核心技术研发。鼓励企业开展前沿及关键共性技术攻关，对岛内企业年度科技研发费用投入500万元以上的，经认定，单户企业累计补贴最高不超过1000万元，单户企业享受研发投入补贴的年限最高不超过3年。对岛内企业新获批的国家重点（工程）实验室、国家工程（技术）研究中心、国家企业技术中心等国家级创新平台，国家部委、省市有明确配套经费额度规定的，给予规定的配套经费支持；未明确配套经费额度的，在3年以内给予累计最高不超过3000万元的补贴。同时，鼓励科研成果就地转化和鼓励战略性科技资源集聚。

坚持知识产权维护。加强知识产权运维，建立天府新区知识产权运营公共服务平台，设立天府新区知识产权运营基金，以成都知识产权法庭为中心，为岛内企业提供知识产权保护、交易、转化等相关服务，鼓励岛内企业在核心领域构建专利池，并在海外PCT(专利合作协定)布局。

坚持实体经济导向。招引培育“核心技术攻关+商业模式创新+国际化资源配置”的企业，鼓励市场主体间实现产业链配套协作，支持岛内企业通过专业分工、服务外包、订单生产、产业联盟等方式带动区内非关联企业进入产业链和配套体系。

“五创新”构建独角兽岛生态圈

“岛十条”还提出“五创新”。首先是创新资本要素供给。按照政府引导、市场化运作的原则，设立100亿元的“独角兽投资基金”，促进“项目与资本、科技与金融”的深度融合。发挥政府超级联络人作用，鼓励各类金融机构开发以知识产权、供应链、股权等为基础资产的个性化融资产品，加快构建“创业投资+债券融资+上市融资”多层次融资服务体系，全程陪跑、全力助推企业成长成功。

创新产业人才供给。着眼提升人才引进的精准度、产业发展的匹配度，建立“人才+项目”引才机制和“创新+创业”一体化人才配置机制，开展“政府+专业人力资源机构+企业”招才，提供“天府英才卡”服务保障体系，推动不同领域不同层次人才和企业“配对”，集聚海内外高层次人才，打造创新人才支撑力。

创新数据资源供给。通过制度保障完善数据开放共享，制定重点领域数据开放负面清单，出台政务数据使用细则，聚焦商业、教育、交通、环境、医疗等重点领域，优先开放社会公众、市场主体关注度高和需求度高的政务数据。建立天府新区大数据应用创新中心，构建覆盖社会公共领域的数据库供企业使用，促进社会数据资源的共享交换和交易流通。

创新平台要素供给。支持建设共享实验室，鼓励各类企业、高等院校、科研院所、实验平台等在新区投资建设共享实验室、共享技术服务平台，打造独角兽岛共享实验室联盟。建设投运后，可给予建设补贴、运营补贴、使用补贴，最高补贴金额分别为500万元、200万元、50万元。支持数据资源开放共享，聚焦商业、教育、交通、环境、医疗等重点领域，优先开放社会公众、市场主体关注度高和需求度高的政务数据等。支持搭建“校企银政”联合平台，鼓励岛内企业在新区指定区域建立产业孵化器；鼓励高校为岛内企业设立特定专业，培养专属人才；支持引入国内外顶级专家学者为岛内企业和众创空间、孵化器、加速器的企业赋能。

创新政府服务供给。依托成都科学城功能区建设，以整体政府理念，打造为新经济企业专属服务的政务机构，创新服务方式与模式，简化手续办理流程，优化新区特别是独角兽岛区域的营商环境。以独角兽企业俱乐部和美好生活服务APP大数据联盟为载体，以企业参与为核心，共同创建独角兽大学，为企业提供专利、资本、制造、营销、技术对接的全球舞台。

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