着力打造一批千亿级园区，培育经济发展新的增长点 四川为开发区高质量发展注入新动能

（记者 周圆韵）日前，省政府办公厅印发了《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》《四川省省级开发区设立、扩区和调位管理办法》《四川省开发区发展规划（2018—2022年）》三个文件，为四川省开发区的发展规划、管理、改革和创新都提出了目标和要求，将进一步助推四川省开发区高质量发展。

力争2022年开发区地区生产总值

占全省比重超过40%

《规划》明确提出，开发区要坚持以产业发展为主，成为全省制造业、高新技术产业和生产性服务业的集聚发展平台，成为创新驱动发展战略的重要载体。同时，《规划》指出，要引导各地开发区科学把握功能定位，明确发展方向，突出发展重点，形成布局合理、错位发展、功能协调的开发区区域发展格局。其中对五大经济区涵盖的开发区如何发展进行了明确规定。以成都平原经济区的开发区为例，《规划》提出，要引导开发区向国际化、高端化、智慧化方向发展，强化开发区在全面创新改革、区域协同发展等方面的示范引领作用。加快培育高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。着力提升开发区营商环境国际化水平，精准招引国际高端产业项目，打造具有国际影响力的园区品牌。推进实施“互联网+”行动，建设智慧园区。到2022年，力争符合条件的地区“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”，开发区地区生产总值占全省比重超过40%。着力打造一批千亿级园区，培育经济发展新的增长点。

《办法》对四川省范围内经省人民政府批准设立的省级综合经济类开发区、高新技术产业园区和特色工业园区在设立、扩区、调位上作了明确规定。开发区扩区必须同时满足9个条件，包括申请扩区的开发区主要经济指标增速在申报前3年应均高于全省省级开发区平均水平等。

鼓励加快培育一批“独角兽”和“瞪羚”企业

《意见》还对开发区的改革和创新发展作了要求。四川省将推行“市场化运作、企业化经营”机制，鼓励各地引进社会资本主导、参与开发区或“区中园”的设计、投资、建设、运营和维护；鼓励开发区加快培育一批上市企业、“独角兽”企业和“瞪羚”企业。围绕构建电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济“5+1”产业体系，引进培育高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。同时，《意见》明确要求，将支持开发区率先开展售电侧改革试点，成立售电公司，开发区工业企业全电量自愿选择参与市场交易。拓宽天然气供应渠道，推进开发区企业用气“转供”改“直供”，降低企业用气成本。支持开发区搭建或联合搭建公共物流信息平台，提高物流效率，降低物流成本。

据悉，2018年2月，经国务院同意，国家发展改革委等六部委发布《中国开发区审核公告目录》（2018年版），四川省有134个开发区纳入，其中国家级开发区18个、省级开发区116个，总数位居全国第5。

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