不满18周岁 球员不得签合同

在昨天的2019年中国足协青训工作会议上，中国足协注册办对《中国足协关于调整青少年球员转会与培训补偿标准管理制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）修订版进行解读。新规调整了国内青少年球员及女足培训补偿费用标准，并对青少年球员首次签订工作合同成为职业球员的要求进行了修订。

改条款“保驾”青训机构

与原版相比，修订版《实施意见》对相关条款进行了多处调整与修改，更大程度保护青训机构的权益。

修订版《实施意见》中规定：国内转会时，中国足协管辖范围内的俱乐部划分：中超、女超俱乐部为第一类别；中甲、女甲俱乐部为第二类别；中乙、女乙俱乐部为第三类别；其他俱乐部为第四类别。培训费用标准为：第一类别俱乐部50万人民币/年；第二类别俱乐部25万人民币/年；第三类别俱乐部10万人民币/年；第四类别俱乐部2万人民币/年。

前不久中国足协调整职业联赛准入制度，明确指出，从2020年开始，女足将成为各中超、中甲俱乐部联赛准入的强制性指标。这次会议增加女足俱乐部国内培训补偿的费用标准修订，保护了女足青训机构的利益，更为女足运动发展保驾护航，为铿锵玫瑰的重新绽放做好制度保障。

修订版《实施意见》对于球员权益的保护体现在——取消业余球员的注册转会期限制，将原有的与职业球员一样每年两个注册转会期改为可在全年任意时间进行业余球员的转会和注册。

同时，调整了非户籍所在地的业余球员首次注册的条件，取消原规定中“球员监护人在首次注册协会所在城市至少半年以上的工作证明”，但保留球员在首次注册协会所在城市学籍证明的要求，目的是为了保证球员完成九年义务教育。

修订版《实施意见》调整最大的一项是：增加青少年球员首次签订工作合同的相关要求（首签权）。

为保护长期重视与培养青少年球员的培训单位的相关权益，中国足协对青少年球员首次签订工作合同成为职业球员的要求进行了修订。

（一）将球员首次签订工作合同的年龄从16周岁提高到18周岁，即：不满18周岁的球员不得签订工作合同（由俱乐部在职业联赛一线队报名的除外）。

（二）同时满足以下条件的，培训单位有权选择与业余球员签订不长于3年（含3年）的工作合同：

1、培训单位已按《中国足协注册管理规定》第二十九条的相关规定为业余球员办理了年度注册与备案；

2、业余球员已在该培训单位连续注册且每年代表该培训单位报名参加中国足协组织的官方比赛的时间超过4年（含4年）；

3、该培训单位成为该业余球员现注册培训单位；

4、培训单位提供的薪酬水平不低于培训单位所属会员协会地区（城市）上一年度社会平均工资的3倍。

（三）若该球员与培训单位协商一致，可提高合同约定的工资水平或延长工作合同期限，但需符合中国足协关于工作合同的其他相关规定。

（四）若俱乐部依据有关培训单位首次签约权的规定与相关球员签订了工作合同，但该合同履行一个赛季后球员依据《转会规定》第四十六条享有“正当体育理由”解除工作合同的，俱乐部应该主动与球员协商是否继续履行工作合同，协商成功的，则工作合同解除。

（五）在同一培训单位连续注册时间未满4年的业余球员，若其与原培训单位的培训协议到期，则可选择与其他俱乐部签订工作合同。

（六）具有首签权的培训单位系指在中国足协注册并具备参加中超、中甲、中乙、中冠联赛资格的俱乐部。

针对部分经纪人钻漏洞的 “带球员出国涮水”行为，中国足协明确表示坚决予以打击，对原版《实施意见》中的相关条款进行了调整，取消原有关于球员23周岁的年龄限制，并将原有对违规球员处以停赛24个月的处罚改为违规球员须转回原俱乐部或经过原转出单位书面同意方可办理转会手续。

设置全运会积分赛

在青训工作会议上，第十四届全运会设项组别方案出台，十一人制比赛分为男女足，男足设立U13、U14、U15、U16、U17、U18共6个组别，女足设立U13、U14、U15、U16、U17、U18、成年组共7个组别；五人制足球男足设立U18和U20两个组别，女足设立U18和成年组两个组别。同时，第十四届全运会从2019年开始设立积分赛，积分赛从2019年打到2020年，持续两年，2021年进行总决赛。每年设置3到4个全运会比赛周，根据各组别报名的队数进行单循环赛，每个比赛周每支球队进行3场比赛，将根据2019、2020两年的成绩积分确定2021决赛年阶段的参赛资格。

同时加强U系列国家队建设，在U18、U17年龄段建设两支国青队，U16建设两支国少队+冠军队，U15建设两支国少队+冠军队，U14以沈阳、大连、武汉、江阴为点建设4支国少队。

另外，建立辽宁、四川、深圳3个足球田径混合基地，由足球、田径、科研组成多元化教练团队，科学选材，足球与田径结合训练，力争培养出以速度为突破口的高水平球员。在第二届青运会足球竞赛组别上设立球类与田径全能组的十一人制男女足比赛。

青超形成大区升降级制

中国足球协会副秘书长、竞赛部部长戚军在去年年底上海召开的2018中国足协职业联赛总结大会上明确表示，2019年青超联赛将在大区内进行选拔排位赛，按成绩划分组别，形成大区升降级制。在此次青训工作会议上，这一赛制得到了明确和细化 ，U13、U14、U15、U17共4个组别的所有球队将先进行大区选拔赛，此选拔赛为赛会制，选拔赛成绩将决定球队等级。大区赛中按照水平，球队被分为A、B、C3个组别，每个组别4-6支球队，每两个等级之间将有1.5个升降级名额。大区赛将进行2个主客场循环，加1个赛会制共15轮比赛。每个A组的前两名晋级全国总决赛，6个地区的12支球队将和4支综合评定分高的球队一起参加全国总决赛。

2019年青超联赛最大的亮点是增加女子组比赛，女子组青超联赛分为U14、U15、U16这3个组别。U14、U15年龄组抽签决定A、B组，两个阶段进行单循环比赛，前16名晋级总决赛。U16年龄组根据2019年锦标赛结果分为A、B组，分组分阶段进行单循环比赛，前16名进军总决赛。

本版撰稿 记者 韩星

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