加快“水电消纳”助经济高质量发展

“加快推进水电外送第四回特高压通道。”

“认真研究实施‘电能替代’，加快提升电气化水平，将全省丰富的清洁能源优势转化为发展优势。”

“以电力体制改革为重点深化要素市场化改革，建设水电消纳产业示范区。”

……

翻阅政府工作报告中的“2019年重点工作安排建议”不难发现，与电力相关的内容频频出现，这也成为此次两会上代表委员热议的话题。

未来电力如何发展？如何让电力更好地服务地方经济？不少代表、委员提出，电力行业要加快水电消纳、加快打通水电外送通道、加快推进电能替代，大力助推四川经济高质量发展。

加快建设水电消纳示范区

水电资源丰富是四川的优势，但随着水电发电量的不断增多，水电消纳也成为一道难题。

仔细阅读完政府工作报告，省人大代表、国网阿坝供电公司总经理罗亮表示，去年，全省水电装机增长6%、河流来水增长33%的情况下，四川省实现了弃水天数减少48天，弃水电量下降13.1%的成绩，装机增加的同时弃水在减少，说明近年来水电消纳取得了一定成效。

对此，省人大代表，国网乐山供电公司党委副书记、总经理林双庆也有同样的看法。他说，近几年的政府工作报告中，关于电力的内容有增无减，这既是对过去电力发展的肯定，也是对电力未来发展的期望。

省委十一届三次全会作出“建设甘孜、攀枝花、雅安、乐山等水电消纳产业示范区”的重大决策。据罗亮介绍，去年，国网四川省电力公司已与雅安、甘孜、乐山签订水电消纳产业示范区建设战略合作协议。今年，将尽快落实相关文件精神，通过配套的68项措施，加快推进水电消纳示范区建设。

来自攀枝花的省人大代表刘元海，长期以来也关注着水电消纳示范区的建设。他提出，在水电消纳示范区建设过程中，建议省级相关部门继续加大攀西战略资源创新发展试验区等资源综合开发利用支持力度，开创全省电力体制改革支持社会经济发展新局面。通过“专线供电”（含虚拟专线）“直供电”试点，重新核定示范区内输配电价，按单一制输配电价（含线损）或备用费进行核定。

刘元海还建议，将富余电消纳政策中存量电基数按照攀西战略资源创新开发试验区内的一般企业、钒钛综合利用企业、重大技术创新和产业化项目执行90%、80%、50%系数电量作为富余电量基数，以存量促增量。

开凿水电输送的“高速公路”

近年来，四川省通过挖掘外送通道容量、扩大市场化交易规模、调整电网运行方式等多种举措全力消纳四川清洁水电。

对此，省人大代表，国网四川省电力公司党委书记、董事长谭洪恩建议：进一步加大推动电网建设力度；从省政府层面成立电力建设领导协调机构；省政府继续高位推动特高压目标网架建设力度。

罗亮表示赞同：“在四川省建设全国清洁能源基地的大目标下，建议尽快启动实施包括阿坝在内的四川特高压交流环网工程并向重庆延伸，促进川西双江口、两河口等大型水电集群的水电开发与外送，满足成都等负荷中心快速增长的用电需求，实现四川省清洁能源优势向发展优势的转变。”

在罗亮看来，尽快启动实施省内的特高压建设，通过搭建电力“高速公路”，将川西地区水电资源向成都平原等地输送，不仅有利于盘活省内大型电站，也有利于促进四川省“一干多支、五区协同”发展。

对内的通道要铺开，对外的管道要打通。近年来，加快水电外送也正成为水电消纳的共识。民进四川省委提出“努力推进水电外送通道建设”的建议，建议提前建设雅中外送、乌东德和白鹤滩外送、金上外送等跨省输电工程，确保水电得到更大范围消纳。同时，还建议对已明确的川渝第三通道，加快工程建设进度，争取早日投产。

同时，民进四川省委还建议，充分发挥国家主导作用，加强省（区）间沟通协调，破除省间壁垒，促进受端省以“网对网”的方式共同解决水电站弃水问题。

可喜的是，国网四川省电力公司正加快建成外送能力约3000万千瓦的四直八交外送大通道，第四回（雅中-江西）特高压直流即将开工，其建成投运后能够增加外送电力800万千瓦。

四川经济日报两会报道小组

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