——四川省高级人民法院工作报告解读
本报记者 夏菲妮
在昨(16)日下午召开的省十三届人大二次会议第二次全体会议上,省法院院长王树江代表省法院向大会作工作报告。报告围绕六个方面,全面回顾过去一年全省法院各项工作。报告还用“五新”明确了全省法院2019年目标和方向。
2018年,全省法院共受理案件123.91万件,审、执结112.51万件,同比上升10.92%、7.89%,其中,省法院受理案件1.97万件,审、执结1.42万件。同时,全省法院20余项工作受到最高法和省委肯定,两项改革入选最高法改革案例,4个法院被评为全国文明单位,涌现出全国优秀法官何齐等一批先进典型。
服务保障经济高质量发展
助力打好三大攻坚战
围绕防范化解金融风险,全省法院开展打击非法集资专项审判,审理集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件413件917人;审理金融借款、民间借贷等民事纠纷11.72万件,涉案标的额805.92亿元。围绕脱贫攻坚,严惩侵吞、私分、挪用扶贫资金等犯罪行为,审理案件123件178人。围绕污染防治,开展专项审判,严惩污染环境犯罪行为,审理案件817件1250人。
营造法治化营商环境
围绕促进供给侧结构性改革,引导有价值的危困企业重整、和解,对“僵尸企业”依法破产清算,促产业转型升级。审理企业破产案件531件,10余家企业通过重整走出困境;审理买卖、租赁、担保等合同纠纷5.53万件;审理与市场准入相关的行政案件871件。
依法保护民营经济发展
出台审判指导意见,从产权保护等方面制定40条措施,妥善审理涉民营企业案件19.75万件。
完善知识产权司法临时保护机制,依法审理技术类知识产权案件575件。知识产权类型化案件快审机制入选国务院全面改革创新试验百佳案例。
服务保障乡村振兴
出台审判指导意见,制定15项措施服务自贸区建设。成立全国首家以省域自由贸易试验区冠名的法院,设立泸州龙马潭自贸区法庭;制定24项措施保障乡村振兴战略实施。妥善审理农村土地承包、使用权流转等纠纷4231件,促进“三权分置”改革。
服务法治四川平安四川
维护国家安全和社会稳定
严惩危害公共安全犯罪和侵犯公民人身权利犯罪,审理案件6496件7724人。持续开展打击“两抢一盗”专项审判,审理多发性侵财型犯罪1.28万件1.69万人。
深入开展扫黑除恶专项斗争
省法院与省监委、省检察院、省公安厅联合出台证据指引,统一法律适用标准。2018年,全省法院审理黑恶势力犯罪211件1498人;严厉打击黑恶势力“保护伞”“关系网”,审理案件12件18人。
回应群众多元司法需求
决战基本解决执行难
2018年是“基本解决执行难”的决战之年,四川省取得阶段性重大进展,执行到位金额621.16亿元,同比上升33.30%。
充分发挥执行大格局作用,不断加大失信联合惩戒力度,纳入失信名单12.08万人,限制高消费23.19万人次,司法拘留4086人,判处拒执罪114人。
强化执行管理,出台意见加强财产保全,规范网络司法拍卖,开展专项督查,加大专项执行力度,组织开展“院长大比武”“执行大会战”等行动,促使有财产案应执尽执。
加强民生权益保障
完善涉民生案件审判机制,审理劳动、社会保障、教育、医疗等纠纷4.5万件。深化“司法大拜年”涉民生案件集中审执活动,为农民工等追回16.53亿元。严厉打击危害食品药品安全犯罪,审理案件191件。开展打击出售个人信息、电信诈骗等网络犯罪专项审判,审理案件274件。
纵深推进司法改革
进一步全面落实司法责任制
建立员额法官动态调控机制,增补员额法官661人,退出196人;员额法官人均办案172件,院庭长办理案件49.16万件。建立类案强制检索机制、落实院庭长对“四类案件”监督职责。
深化诉讼制度机制改革
深入推进庭审实质化改革,努力实现“四个在法庭”。推进案件繁简分流,落实认罪认罚从宽和轻微刑事案件快速办理,审理刑案1.11万件;适用简易程序和小额诉讼程序审结案件43.96万件。全面推进家事审判改革,审理家事案件10.38万件,调撤率63.13%。
打造忠诚干净担当队伍
完善法官培养模式。四川法官学院举办培训42期,培训5800余人次;持续开展司法巡查,实现22个中院全覆盖,立案查处违纪违法干警66人;开展深化学习郭兴利等先进典型活动。建设恩阳红色革命法庭等34个特色文化品牌;扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,150余项调研成果转化为服务保障治蜀兴川举措。
主动接受监督改进工作
自觉接受省人大及其常委会监督,邀请代表参与“十佳庭审”评选、“见证执行”等活动,交办的26件代表建议全部办结。认真接受政协民主监督,邀请委员视察法院工作,提案全部办结。
自觉接受监察监督,支持驻院纪检监察组执纪监督问责。接受检察监督,依法审理抗诉案件,认真办理检察建议。
积极接受社会监督,直播庭审案件5.77万件,公开裁判文书115.65万份。
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