两会提案 公正司法

“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”理国要道，在于公平正直。今年省两会上，省政协委员围绕维护社会公平正义，推动完善公正高效权威的中国特色社会主义司法制度，积极建言献策。

■省政协委员曾兴圣

提高电子证据诉讼证明力

2012年，我国修订刑诉法和民诉法，正式将“电子数据”规定为法定证据种类之一，电子证据在诉讼中取得了合法地位。“但网上聊天记录作为电子证据的一种，在司法实践中还存在诸多问题。比如虚拟性，存在用户聊天号码被盗、聊天号码非本人注册等情况；可篡改性，聊天记录易被伪造、修改且不易留痕迹，特别是转存的聊天记录被编辑、修改的可能性极大；还有易灭失性、易受影响性、依赖性等问题。”省政协委员曾兴圣介绍。

曾兴圣在《关于提高聊天记录作为电子证据在民事诉讼中证明力的提案》中建议：即时通讯工具应进行实名制登记。即时通讯工具平台接调查令后需配合调查，不能以保护用户隐私为由拒绝配合调查，同时要做好保护隐私和商业秘密工作。

此外，法院要制定系统化规范化的审查规则，对于如何审查判断电子数据生成、收集、存储、传输过程的真实性，有必要制定相应审查规则。要确定法官依职权调查的范围。“目前我国法律和相关司法解释，对法官如何调查聊天记录没有明确规定，因此，可以细化法官依职权调查相关规定，满足司法实践需要。”曾兴圣建议道。

■省政协委员罗俊

设立四川互联网法院

“我们四川太需要互联网法院了。”省政协委员罗俊告诉记者。

罗俊告诉记者，一方面，四川省法院案多人少矛盾突出，省情复杂人口多地域广；另一方面，成都互联网新经济总量指数在全国城市排第四，成都科技型企业、共享经济企业众多，网络零售总额已超过6000亿元，涉互联网案件数量逐年攀升。所以，建设互联网法院既是精准对接司法需求、全力推进智慧法院建设的需要，同时也为新经济发展保驾护航。“目前，无论在实践层面还是制度层面均具备设立互联网法院的现实基础。”罗俊在提案《关于设立四川互联网法院的建议》中建议，省委省政府应加强与中央、最高法的汇报沟通，争取让互联网法院在川落地。由省法院牵头成立互联网法院筹备工作组，将建设互联网法院纳入2019年目标任务。省财政要对设立互联网法院所需的人财物进行经费保障，纳入专项预算。抓紧互联网法院后备审判人员的遴选与培训，争取互联网法院法官员额单列。

■省政协委员李凊

保障律师调查取证权

此次省两会上，省政协委员李凊带来的提案也与公正司法密切相关。

李凊说，律师调查取证难在四川省仍时有发生。“比如，不少律师反映说向不动产登记中心调查取证难，《不动产登记资料查询暂行办法》的执行力度不够，律师在办理法律事务时涉及需要调取对方当事人不动产登记信息时，仍被各个不动产登记中心要求提供各种各样的证明材料。”李凊举例说。

她建议，各不动产登记中心在保障律师执业权利方面应积极支持配合，切实保障律师行使调查取证权。建议由省司法厅、省不动产登记局联合制定《办理律师查询不动产登记信息工作规范》，统一规范办理律师查询、调取不动产登记信息事务，要求律师提供的法律文书也应当限定在“三证”（律师执业证、律师事务所证明、当事人授权委托书）内，不得额外加重律师负担。

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