今年财政资金重点锁定“三保一优”

2019年，四川财政蛋糕怎么切，钱往哪里花？1月14日，《关于四川省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》（以下简称报告）提交省十三届人大二次会议审议，亮出了“四川账本”。

报告显示，2018年全省一般公共预算支出9718.3亿元。今年全省一般公共预算支出8984亿元。

今年的财政工作将重点锁定“三保一优”，即保运转、保民生、保重点、优结构。更加有力保运转，牢牢守住风险底线。更加有力保民生，切实解决群众民生难题。更加精准保重点，集中财力办好大事要事。更加深入优化结构，大力支持高质量发展。

2018年钱咋花的？

用掉9718.3亿元

大部分用于保民生

报告显示，2018年全省一般公共预算支出9718.3亿元。这些钱都花到哪里去了？“四川账本”显示，主要投向减税降费、保民生、促发展三个方向。

2018年全省新增减免税费超过220亿元，其中减免属于地方收入的税费超过115亿元。四川省全面落实各项减税降费政策，为企业和个人减负、为实体经济降低成本。退还384户先进制造业、现代服务业及电网企业增值税期末留抵税额。继续落实清理规范行政事业性收费和政府性基金各项政策。

在促发展方面，全省投入1954亿元，支持对接先进生产力，强化区域联动，努力解决不平衡不充分问题，全面落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。

同时，全省投入1039亿元，支持产业加快发展，重点支持五大万亿级支柱产业和数字经济，加强对新经济和核心关键技术研发的支持力度。支持构建四川特色优势现代产业体系。

此外，全省投入1234亿元，支持实施乡村振兴战略，全面落实各项强农惠农政策，推进农业供给侧结构性改革，农业农村经济实现平稳发展。

在保民生方面，全省投入1495亿元，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育；投入1676亿元，支持完善社会保障体系；投入929亿元，深入推进健康四川建设，深化医药卫生体制改革，传承发展中医药事业，努力解决看病难、看病贵等问题；投入916亿元，支持基础设施加快建设。有力保障天府国际机场、岷江港航电综合枢纽、川藏公路改造等重大项目顺利推进。

2019年钱往哪里花？

有8984亿可用

重点放在“三保一优”

报告提出，2019年四川省财政收入预计与经济增长保持协调，财政支出增长较快，预算收支安排依然是紧平衡。全省各级要坚持过“紧日子”，把财政资金用在增强发展后劲、让人民群众过好日子上。

2019年，四川财政将按照“三保一优”要求，继续保持积极的财政政策，保运转、保民生、保重点、优结构。全省一般公共预算支出达到8984亿元。

其中，今年财政支出最大的重点，仍然是社会民生。社会民生包括教育发展、社会保障、卫生保障等多个与百姓生活密切相关的领域。报告提出，今年用于提升社会保障水平方面安排的资金达876.7亿元。占省级一般公共预算支出的28.4%，这笔钱将用来给百姓发放养老保险补助、困难群众生活救助、养老服务业的补助、鼓励就业创业等等。另外，为了进一步缓解读书难、读书贵的问题，今年四川省支持教育发展方面安排资金281.1亿元，用于学前教育、义务教育、高等教育等方面。

保障社会民生支出的同时，保障省委省政府的重大决策落实也是今年财政工作重点。报告提出，严格支出管理，除刚性和重点项目支出外，省级部门预算一律按不低于5%的幅度压减。集中起来的这笔钱用于“保重点”，保障省委、省政府高质量发展、乡村振兴、“四向拓展、全域开放”等重大决策落实。

例如，今年四川省支持生态环保方面安排资金120.7亿元，用于大气、水、土壤污染防治三大战役等。在交通建设方面，安排438.4亿元，全力支持打通高铁出川大通道，完善四川省高速公路网，实施内核航运扩能工程，构建现代综合运输体系。

在优结构方面，报告提出，全省税收收入预算占一般公共预算收入预算比重为72.4%，较2018年提高2个百分点，民生支出预算占一般公共预算支出的比重达到65.1%，收支结构进一步优化。

报告中说，今年将支持办好30件民生实事。探索建立民生支出清单管理制度，完善民生支出监测预警体系，坚持发展和民生改善相协调，进一步增强群众获得感幸福感安全感。

四川经济日报记者 李洋

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