护航民营经济发展 政协委员献良策

四川经济日报记者 周圆韵 李珊

1月13日，省政协十二届二次会议在成都开幕。记者从会上获悉，2019年，省政协将紧扣助推经济高质量发展，就加快民营经济健康发展等调研视察、建言出力。“民营经济”也成了会上的热点词汇。

对此，多名省政协委员感受颇深，他们围绕进一步加快民营经济健康发展，从营商环境、降低企业成本、企业家培训、企业“走出去”等多方面带来了有建设性和可操作性的提案。

为企业减负

提高企业“再生力”

省政协委员、成都蛟龙投资有限责任公司董事长黄玉蛟认为，加快民营经济健康发展给企业“减负”最关键。此次黄玉蛟带来了一份《关于大力支持民营经济发展的建议》的提案。他建议，最大限度减轻民营企业税费负担，让企业有合理的利润空间，“特别是在税费征收政策变化前，希望相关部门能多举行听证，听取企业或商会的意见。”同时，黄玉蛟强调，“政府扶持只是一方面，作为民营企业家，也要积极进取，从企业自身实际出发，把握重大历史机遇，创造更大的社会价值，努力探索、推动民营经济高质量发展。”

此外，四川省工商联的集体提案《关于加大中小微民营企业减负力度的建议》提到，虽然国家、省、市层面均出台了税费征收减免优惠政策，但由于涉企收费清单宣传不到位、企业对政策了解不透等原因，导致一些企业可以享受减免的没有减免，能退税的没有退税。对此，省工商联建议，建立小微企业税收优惠政策清单公示制度，相关部门定期汇总，及时更新国家税收优惠条款，并且在政府和部门网站设专栏。同时，建立公平普惠政策环境，对中小微企业“一视同仁”，加大对中小微企业的帮扶力度，政府出台的政策要惠及所有符合条件的企业。

为企业育人

创造企业“新活力”

促进民营经济健康发展，除了给民营企业减负、增加投资活力等措施外，还可以做什么？省政协委员、四川欣联欣投资集团董事长陈亚建议，建立由政府主导、市场化运作的民营企业家培训机制。陈亚带来的这份《关于加强中小微民营企业家培训力度的建议》，建议将民营企业家的培训工作纳入地方政府人才队伍建设整体规划，出台民营企业家培训3-5年工作计划和总体培训方案，保障民营企业家培训工作的顺利开展，培养高素质的民营企业家队伍。

同时，陈亚还建议，要依托高校的优质教育资源，积极寻求与全国知名高校合作，成立具备较高资质的培训机构。“现在很多民营企业家都是自主创业，很多经验都是在实践中去学习总结，没有一个系统化的理论支撑，特别是有许多中小微民营企业家对国家经济政策和市场信息把握不够准确及时，企业管理模式粗放，战略规划不明朗。”陈亚说，希望通过建立民营企业家培训长效机制，提高民营企业家整体素质，能更精准地制定企业规划和路径，让企业少走一些弯路。

为企业开路

增强企业“吸引力”

“目前，四川参与境外投资、贸易的企业达到1020家，其中民营企业776家，占全省对外投资贸易企业总数76%。”这组数据是来自工商联界别的胡景寿委员的调研结果。据他介绍，四川省对外投资主要集中在东南亚、中亚、中东、非洲，部分民营企业在欧洲、大洋洲、美洲也有投资。此次，胡景寿提交了一份《关于支持民营企业“走出去”的建议》。他建议，通过政府统筹协调、搭建服务平台、加强人才建设、做好金融保障、加强风险防控、整合优势资源等方面提升民营企业“走出去”的实力。“可建立推进民营企业融入‘一带一路’暨国际产能合作工作机制，整合外事、发展改革、商务、财政、市场监管、公安、海关、金融等职能部门的力量，加强统筹协调，提高相关职能部门服务民营企业‘走出去’的能力。”此外，胡景寿还建议，要搭建企业信息服务网络平台，为企业提供准确、全面和及时的相关信息与咨询服务，建立全球信息资料中心，系统收集国际市场行情和世界各地的投资环境信息，为企业进行海外投资活动提供信息参考，帮助民营企业进行海外项目评估、可行性研究等。胡景寿介绍，四川省民营企业“走出去”不仅带去了高品质的中国商品、文化传统、品牌意识和服务理念，更是将外企“引进来”发展。

此外，致公党的集体提案《发挥自贸试验区优势扶持民营企业境外上市的建议》提到，建议整合国际资本和专业服务资源，在四川自贸试验区成都片区设立“企业海外上市投资基金”。引进海外低成本资金参与基金出资，通过股权、债权等多种形式专门投资拟赴海外上市融资的优质企业，同时运用自贸试验区的改革优势，制定服务于本土优质企业的跨境投资和人民币跨境使用的相关政策。

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