加强“两法衔接”健全公益诉讼制度

本报讯（记者夏菲妮）四川省是长江上游重要生态屏障和水源涵养地，肩负维护国家生态安全的重大使命。昨（26）日，记者从省政府网站获悉，省委、省政府近日下发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（下称《意见》），从坚决打好污染防治攻坚“八大战役”、健全生态环境治理体系等九个方面作出了明确要求。在健全生态环境治理体系方面，《意见》明确提出要健全生态环境保护法治体系，加强“两法衔接”，健全生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度。《意见》明确，打好污染防治攻坚战的总体目标是：到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境治理能力显著提升，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。到2035年，生态环境质量实现根本好转，建成全国生态环境示范区，美丽四川建设目标基本实现。到本世纪中叶，生态文明全面提升，实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。

如何健全生态环境保护法治体系？《意见》指出三项措施。首先，完善地方性法规和政府规章。一方面要加快建立绿色生产消费的法规制度和政策导向；另一方面，要鼓励支持有地方性法规制定权的市（州）加强生态环境保护立法。

其次，加强“两法衔接”。健全生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制，完善执法部门与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，健全生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度。

最后，要严格监管执法。落实“双随机、一公开”，按日计罚、查封扣押等手段，推进联合执法、区域执法、交叉执法，严惩监测数据造假、超排漏排偷排等环境违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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