“全国法院优秀个人”费元汉 从书记员到“员额法官”的奋进历程

费元汉查阅卷宗，为案件开庭审理做准备。

我与改革开放

“作为年轻一代法官，身处改革开放年代，深深地感受到法院改革给人民群众带来的便利，更让人民群众感受到了法律的公平正义！”近日，记者在市中级人民法院采访该院民二庭副庭长费元汉时，他发出由衷的感慨。

参加工作手工笔录庭审记录

今年36岁的费元汉，毕业于西南财经大学，民商法学硕士研究生。2008年12月，他到市中级人民法院参加工作。“我到法院工作时，担任书记员，记录法庭开庭审理案件过程。”费元汉说，那时的书记员都是手工笔录，工作量大，记录必须要做到快速、准确无误。为此，费元汉还参加了速记培训。

作为民商法专业硕士研究生的费元汉，具备扎实的法律理论功底，由于工作努力，2009年，他由书记员岗位调整到法官岗位上。作为理论和实践结合的践行者，其长期担任重大、疑难、复杂民商事案件的承办人或者合议庭成员，自2010年以来，独立承办案件587件，参与合议庭审理案件842件。

在处理重大疑难复杂案件中，他坚持以实地走访和调查作为查清事实的手段，以法治思维作为法律适用的基本方法，秉承“情与法”相结合的利益衡平机制，日积月累，逐渐成为审理民商事重大、疑难、复杂案件的行家里手，成功妥善处理了一大批有重大社会影响的疑难、复杂案件，实现了法律效果和社会效果的良性统一。

2016年，大数据和人工智能给法院带来巨大变革，市中院在“智慧法院”建设中将庭审记录变为语音录入。“语音录入比手工记录更加快捷、准确，减少了书记员的工作量。”费元汉如是说。导诉机器人、电子阅览室、档案数字化、电子送达等一系列现代化设备和管理手段，成为法官办案的智慧助手，大大提高了案件审判质效。

严格考核入额“员额制法官”

在法院司法改革进程中，让费元汉感受最深的莫过于案件的“签批制”和法官的“员额制”改革。

费元汉说，过去案件实现“院庭长签批制”，法官承办的案件需要经过院长、庭长等各级领导签发把关后才能送达给当事人，由此增加了案件办理时间。2016年，市中院开始实现“审理者裁判、裁判者负责”制后，大大缩短了案件周转所耗费的时间，凸显了审判的独立性，提高了案件质效。

同年，法院实行“法官员额制”改革，费元汉经过严格的考试、考核后，从全院近百名法官中如愿以偿成为“员额法官”。费元汉称，实行“员额制”后，法官从近百名降到了现在的47名，所有的法官都集中到办案一线专注办理案件，并且对案件数量、标准进行了量化规定，每年都要经过严格考核，如果入额法官经过考核达不到标准和要求，就会退额。“法官员额制对法官要求非常高，有利于提升法官的综合素质和业务能力。”费元汉如此评价。

在审判工作中，费元汉善于发现问题，积极总结创新工作思路。他针对买卖合同、租赁合同、保险合同、承揽合同4种主要类型的民商事案件，将近十年个案中的问题一一梳理和汇总，并查阅大量法学资料，将这些重点问题的处理原则和方式汇编成册，作为民商事审判主要案件类型的审判指南。费元汉在法院内网设立民商事审判业务指导平台，通过发表典型案例、调研文章、发改案件评述等对基层法院民商事案件审判进行监督指导。同时，他对庭内已有规章制度进行清理，并针对庭内审判及管理的重要环节，设立了10余项庭内制度，有些制度还在全市法院得到推广。

法学调研成为学术骨干

在多年工作中，费元汉结合审判实际，勤于钻研，狠抓调研，不断提高自己的法学素养和业务素质，同时也硕果累累。他成为中国法学会会员、全省法院优秀调研人才库成员、四川省法学会宪法学研究会理事。因学术调研成绩突出，于2016年4月27日成为中国法学会会员，于2016年10月11日入选全省法院优秀调研人才库成员，于2017年1月当选四川省法学会宪法学研究会理事。费元汉参与3次省高院重点课题，分获一等奖一次，二等奖二次。作为主要撰稿人撰写的《宅基地使用权流转“非规则形态”的司法应对路径》获省法院2014年重点课题一等奖，撰写的《审判监督与审判质效实证研究》《欠发达地区主审法官裁判的隐蔽性牵制及其对策》获省法院2013年、2015年重点课题二等奖，并在国家级、省级学术杂志发表学术论文12篇，先后获得国家级、省级、市级学术讨论会一、二、三等奖及优秀奖21次。

费元汉先后获得市级嘉奖三次；2014年、2015年、2016年连续三年荣立三等功；2018年被最高法院评为全国法院先进个人。面对荣誉，费元汉深感肩上的担子更重、责任更大，他表示：“我们这一代年轻法官身处新时代，面临的挑战和机遇更多，我将不断努力提升自己，对未来充满期待！”

文/图本报记者肖盛雄

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