建立军民资源共享机制和协同创新机制 到2022年四川军民融合产业主营收入超5000亿

四川经济日报讯（记者 闫新宇）四川是我国重要的国防科技工业战略基地，为推动四川国防科技工业军民融合深度发展，日前，省政府办公厅印发了《关于推动四川国防科技工业军民融合深度发展的实施意见》，提出充分发挥四川雄厚的国防科技工业资源优势，建立军民资源共享机制和协同创新机制。到2022年，全省军民融合产业主营业务收入超过5000亿元，建成超过20个军民融合高技术产业基地，四川省国防科技工业综合实力保持全国领先地位，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，趟出一条具有四川特色的军民融合深度发展路子。

《意见》提出，到2022年，四川省建成50个军工科技成果信息共享与推广转化平台，每年滚动支持100项军工科技成果向民用领域转移转化和产业化发展，国防科技成为牵引四川省自主创新能力提升的重要源动力；经省级认定的军民融合企业（单位）超过1000家，培育一批军民融合龙头企业和“小巨人”企业。

加速改革

将建四川军民融合企业改制上市库

深化军工单位改革方面，《意见》提出，加快推动军工企业混合所有制改革，支持央属军工企业和科研院所享受四川省国有企事业单位改革相关优惠政策。建立军工和民口企业双向参股机制，鼓励和支持省内符合条件的投资主体参与军工企业股份制改造。建立四川军民融合企业改制上市库，支持企业上市、挂牌，发行公司债券、资产证券化产品。

在民参军方面，《意见》提出，依法精简“民参军”准入程序，充分吸纳社会优质资源进入武器装备科研生产和维修领域。建立跨军地、跨部门的审查工作协调机制，实行武器装备科研生产许可和承制单位资格联合审查，推进多证融合，为民营企业申请保密资格认定提供更加便利条件，抓好许可退出规则的落实。面向全省有意愿“参军”单位定期组织开展保密认定、许可审查、军品免税、专项资金申报等政策辅导和支撑服务。

支持有优势的民口单位参与武器装备科研生产竞争，争取承担武器装备的总体、关键分系统和核心配套产品预研任务和研制项目，支持民营企业承担国家军工投资项目。

加速转化

制订军用技术再研发降解密实施办法

军民技术如何相互转化？《意见》提出，将制订四川省军用技术再研发降解密实施办法，鼓励采取技术转让、合作开放、二次开发等方式，推动军工先进技术向民用领域转移转化，加大对军用技术再研发项目、军民融合科技成果转化项目的支持力度。进一步做实做强国家军民两用技术交易中心，建设一批省级军民两用技术转移和产业孵化中心、再研发中心，鼓励企业、科研院所和高校创建军民融合创客空间、孵化器、加速器等转化平台。

同时，《意见》要求，加强国家和省级军民融合协同创新中心建设，支持企业与科研院所、高校合作创建军民融合重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、产业创新中心等协同创新平台。研究开展省级国防科技重点实验室认定管理，对新设立的国家国防科技重点实验室、国防重点学科实验室和国防科技工业创新中心，按规定给予财政补助。

鼓励科研院所、高校、企业等聚焦国防科技关键技术和军民共性技术，开展科技协同攻关，大力支持替代进口、填补空白、抢占前沿的军民两用技术创新项目研发，加强军民两用领域发明专利推广应用。

加速集聚

四川省将打造十大军民融合产业集群

在推动军民融合产业发展方面，《意见》提出，编制四川省军民融合产业发展和投资指南，聚焦核能装备与核技术应用、航空整机、航空发动机、航天及卫星应用、军工电子装备、信息安全、集成电路、高端材料、大数据及人工智能、无人机等优势领域，分类编制产业发展规划，制定专项支持政策，打造国内领先的十大军民融合高技术产业集群。

《意见》明确，根据各地资源禀赋和产业基础，在全省重点地区认定一批省级军民融合高技术产业基地，鼓励央属军工集团参与基地建设，所在地政府着力加强基础设施建设和要素保障，省军民融合发展专项资金和省级军民融合产业发展基金对基地内企业和项目等给予优先支持。

同时，深入推进绵阳科技城军民融合高技术产业集聚发展工程，实施军民融合新兴产业培育行动，推动高分辨率对地观测系统等科技重大专项成果的产业化应用，提升军民融合产业集聚发展水平和辐射引领能力。

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