“小赌被拘”争议的看点在哪儿？□姚村社

8月23日晚，广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元赌注的麻将时，被当地公安机关抓获，“现场共查获赌资420元、台费30元”。第二天，肖先生和他的朋友因为赌博，被广州市公安局增城分局行政拘留五日。肖先生不服，9月7日一纸诉状将广州市公安局增城分局告上法庭，提出撤销行政处罚、返还被扣押现金、赔偿误工费等诉讼请求。（9月17日央视网）

近年来，有关“小赌被拘”、“亲友打牌被拘”的事情屡屡引发公众热议。

《治安管理处罚法》规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。《公安部关于办理赌博违法案件适用的法律若干问题的通知》当中的相关表述是：“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”但是不论前者提到的“赌资较大”，还是后者提到的“少量财物”，都属于较为模糊、笼统的概念。

“小赌被拘”屡惹争议的看点在哪儿？恐怕就在于“赌资较大”的认定上。不少人认为，应该对此类案件有一个明确的“刻度”，尽量减少执法者的自由裁量权，也使当事者包括公众易于接受或理解对此类案件的处理。不过，作为一个地大物博、经济社会发展水平各不相同甚至差异较大的国度，目前恐怕还不好制定这样一个通用的“刻度”。因此公安部没有统一规定，各地根据实际情况大多制定了各自的标准。比如，上海市规定，个人赌资在人民币100元以上的，就属“赌资较大”，可予以治安处罚；四川省规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属于“赌资较大”；江苏省则规定，起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。

“小赌被拘”也许以后还会发生，在目前还没有一个明确“刻度”的情况下，作为执法机关应该按照国家和地方相关法规严格执法；作为当事者和公众，在与亲人或朋友玩带彩头的麻将时，还是要尽可能地把握好“度”，不去触碰“赌资较大”的底线。如果出了事情，既要维护自己的权益，也应站在法规的层面理性对待。

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