无人机如何飞得更高飞得更好？

作为通用航空业发展重点，无人机产业发展迅猛，却也面临黑飞、非法干扰等困扰。无人机如何才能飞得更高、飞得更好？

9月10日-14日，2018全球无人机大会在成都举办，49个国家无人机飞行标准和管理方面的知名企业家、专家学者齐聚成都，共谋无人机发展之路。

无人机怎么飞？

呼吁建立全球通用监管体系

中国民用航空局副局长王志清说，据中国前瞻产业研究院预测，未来全球无人机产业持续快速发展，年均增长率将超30%。

新业态层出不穷，也给监管提出了新课题。此次大会参会专家就将目光聚焦在监管上。

针对监管难题，全球顶尖运输与航空企业之一，美国联合包裹运输服务公司全球航空战略与公共政策总监Houston Mills提出，应建立全球通用的监管体系，打造安全有效的无人机系统，“希望国内和国际监管机构尽快加快规则制订。”

对此，无人系统规则制定联合体秘书长Mike Lissone也赞同说，各国做一个标准化的认证和认同很有必要。同时，他建议将无人机分为可视范围飞行、短距离飞行、长距离飞行三大类，分类实施监管。

作为无人机生产和使用大国，我国也积极探索有效监管。据王志清介绍，我国民航在准入、运营等方面出台了11个规范性文件，实施无人机驾驶实名登记制度，目前注册数量已达24万架以上。同时开展操控人员培训和证照管理，目前持照人员达4万多人。

无人机在哪飞？

或将开辟专用航道

“无人机如何飞得更远，焦点不在技术，而在安全。”中国民用航空局空管局空管部部长张兴皓说，无人机技术堡垒并不大，如何安全飞行是最大难题。

张兴皓谈道，目前国内无人机都是指定空域飞行，特别是消费级无人机和边远地区运输都会纳入此范畴。另外，还开辟特许飞行，经批准后，固定时间、固定速度稳定飞行。

“远程无人飞行在全球都还在探索阶段。”张兴皓举例说，如果要从成都飞到北京，地面操控人员看不到飞机，等于是与目前正在飞的有人机争夺空域，两者如何融合？如何保障安全？“全球都在一步一步探索，逐步解决这个问题。”

对此，中国民用航空局空管办空管处处长李宁表示，在远程无人机飞行上，目前国际上普遍的共识是开辟专用无人机通道或者航线，与有人机完全分开，这样才能更好保障双方有效安全。针对无人机未来发展趋势，李宁提出：“此前个人消费无人机是最大市场，未来两年，短距离物流配送和作业飞行会成为趋势，因此将会针对这两方面加大监管。”

如何飞起来？

四川在低空空域探索大有可为

记者了解到，2017年，四川成为国内首个获批开展低空空域协同管理试点省份。2018年6月，四川省低空空域协同管理委员会及其办公室揭牌成立，还将加快组建四川低空空域协同管理中心。

“四川在机制创新上值得肯定，探索走在全国前列，希望可以推动四川模式，为其他省份提供经验。”李宁说，四川在低空空域探索上大有可为，他建议先理顺管理关系、做好通航服务，再融入新的商业模式。李宁还建议，四川本地企业生产的无人机体型较大，而深圳主要是生产轻微型无人机，四川可以在大型无人机上发力，与深圳进行差异化发展。

中国国家空管委办公室副主任蔡军也提出，当前四川在全国率先开展低空空域改革，四川低空改革为无人机飞行提供良好空域环境。

记者了解到，航空与燃机产业是四川省委、省政府确定的高端成长型产业。落地到无人机产业上，四川已将其定位为航空产业持续增长的新动能、通用航空产业快速发展的新抓手。经多年布局发展，已在工业级无人机特别是中高端无人机研发制造方面具有独特优势，已形成完整无人机产业链。

四川经济日报记者 闫新宇 易陟

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