直击全省脱贫攻坚奖初评现场

泸州市纳溪区整合涉农项目资金，加快贫困村基础设施建设，通过工程治理、生态修复等措施复垦复用贫瘠撂荒地，促进农民增收。杨涛摄（视觉四川）

奖项向基层一线倾斜、评委现场打电话核实材料

聚焦

8月27日，2018年全省脱贫攻坚奖评选工作启动。该奖项旨在表彰一批为脱贫攻坚作出突出贡献的个人，这也是四川省连续两年评选该奖项。

根据安排，32名评委要在两周内先后进行初次评选、实地考察和综合复评，评选出奋进奖、奉献奖、贡献奖和创新奖4个奖项，每个奖项表彰不超过20名获奖者。

如何选取最合适的获奖人选？评选工作如何开展？带着这些问题，记者走进了初评现场。

□本报记者侯冲郑茂瑜

A·现场

为核实细节评委现场给候选人打电话

“企业带动贫困群众脱贫，必须实实在在地发展产业，不是简单流转一下土地，让农民入股就行了。”“推荐材料上说捐了好多好多钱，但是我认为扶贫不能只看捐钱。”奉献奖评选现场，几个评委讨论热烈。

此次评选工作根据奖项分成了4个小组，各小组所在的会议室相邻，讨论的声音在走廊里此起彼伏。记者听了一圈发现，奖项不同，评委们讨论的重点也略有不同。

奋进组关注贫困群众个人的奋斗历程，贡献组关注帮扶工作成效，奉献组关注减贫带贫成果，创新组关注是否结合实地情况提出了行之有效的工作方法。

评选过程并非那么“和谐”，争论时有发生。8月28日下午，奋进奖小组的组员们为两位候选人争论了多次，却仍然没有结果。

“事迹都很感人。”该组组长介绍，一位贫困户不仅自己脱了贫，还办起了合作社，带动其他贫困户脱贫；另一位虽然没有那么大的带动作用，但是家里非常困难。“有评委认为她的起点更低，脱贫难度更大，奋进的意义也就更明显。”

不仅是争议，如果遇到与事实有出入的地方，评委们会现场拿起电话直接与候选人沟通核实。在奉献奖评选过程中，一位候选人材料上写有这样一句话，“捐款200万元为4户农户进行旧房改造”。

现场有来自基层的代表立即提出异议，“农村盖新房才900多元一平米，危房改造怎么花了这么多钱？”“会不会包括了水、电、路等配套设施？”有评委说道。

为进一步了解情况，评委现场拨通了候选人电话，核实数字是否准确，并随即将这一问题进行了备注，准备报告给评选委员会。

一次次讨论，为的是评选结果尽量真实准确。记者在现场注意到，厚厚的资料被评委们“折磨”得不成样子。

B·变化

获奖人数比去年多一倍新增实地考察环节

这是四川省第二次评选全省脱贫攻坚奖。相比去年，有以下变化。

首先是“多”。今年4个奖项，每个表彰不超过20名获奖者，比去年人数多一倍。“考虑到脱贫攻坚中优秀典型较多，所以适当增加了获奖名额。”省脱贫攻坚办相关负责人解释。

其次是“严”。脱贫攻坚奖在正式评选之前，要进行资格审查，内容包括资料是否完整、推荐单位是否盖章并出具意见、是否符合推荐类型等。上述负责人表示，在初评过程中发现了未按照规定报送的情况，例如科级干部报奋进奖，有些市州报送名额超过规定数量等。经过前期资格审查，共有288名候选人进入初评阶段。其中奋进奖有59名，奉献奖65名，贡献奖80名，创新奖84名。

本次评选共邀请省人大代表、省政协委员、专家学者、媒体记者、基层干部等32人组成评委。

“评委构成基本涵盖了脱贫攻坚工作方方面面。”省脱贫攻坚办相关负责人介绍，其中21个市州各选派一人，省脱贫攻坚奖的8个牵头单位加省人社厅各选派一人。此外，还包括一位专家学者和一名媒体记者。

记者梳理发现，21个市州选派的评委中，绝大部分是基层干部。上述负责人介绍，这样安排一是因为他们熟悉脱贫攻坚情况，二是他们了解基层工作，可以更好地根据材料做出评定。

另一大变化是今年四川省首次新增了实地考察环节。4个评选小组各推荐3名评委参加考察，按照20%比例在初选对象中抽取考察对象，重点考察先进事迹的真实性以及评选程序是否规范等。

“去年是看候选人视频资料。”省脱贫攻坚办相关负责人表示，相比于看视频，到实地走访调查，有利于评委了解候选人的真实情况，为接下来的复评工作提供依据。

C·评选

评委关注点各有不同名额着重向基层和扶贫任务重的地区倾斜

如何选出最符合要求的人选？评委们的关注点在哪？记者随机采访了几位评委。

“我重点关注基层一线，比如第一书记和乡镇党委书记。”一位去年获得全省脱贫攻坚奖的评委告诉记者，他经常到基层督导督查，知晓基层工作的辛苦，希望能有更多基层工作者获奖。

这与四川省要求不谋而合。《2018年全省脱贫攻坚奖评选表彰工作方案》明确要求，评选表彰坚持向县乡村基层一线倾斜，向脱贫任务重、难度大的深度贫困地区倾斜，副厅（局）级或相当于副厅（局）级以上干部不参加评选，处级干部比例控制在20%以内。

创新组一位评委表示，自己的评选标准分为纵向和横向。纵向看，候选人的工作在自己所在区域有无创新；横向看，该候选人工作能否为全省其他地区提供借鉴。

“既然是奋进奖评选，要关注奋、进和带。”奋进奖小组组长解释，奋即是奋斗、勤奋，要看该候选人是否自强自立；进，则要看候选人有没有进步，有没有变化；带就是关注贫困户本身脱贫的同时，是否对其他人在产业上有带动、观点上有变动、思想上有触动。

通过评选某些先进典型，发挥其示范作用，也是不少评委的侧重点。评选中，奋进奖小组一位评委就强烈推荐凉山州的一位贫困户。他表示，该贫困户培养孩子靠教育脱贫，目前两个儿子都考上了公务员，“这种典型推出去，对凉山的教育扶贫，阻断贫困代际传递很有帮助。”

具体评选方法上，省脱贫攻坚办要求，要具备典型性，事迹必须突出；具备代表性，表彰各行业优秀代表；还要注重广泛性和均衡性。同时，实到评选委员必须超过全体委员人数的三分之二，才能举行评审会；评选采取记名投票方式进行，评选委员会委员的投票不得委托其他人代替。

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