管好微权力 服务大民生

曾鹏

村组工作虽不起眼，但不可马虎，件件关乎群众切身利益。村组干部的权力看似不大，对很多农村事务却有着决定性作用，在群众心中更是大事要事。管好这看似不大的“微权力”，就是服务大民生。

据《人民日报》报道，近年来，西部某区探索建立片区廉勤监督委员会制度，实行一村一名廉勤监督员，3至5个紧邻的村（社区）共同组建1个片区廉勤监督委员会，在片区优秀廉勤监督员中选拔产生1名片区廉勤委主任。同时，将优秀的片区廉勤委主任上派挂职为乡镇办委纪（工）委委员，将廉勤监督员待遇补助标准提高到与同村（社区）专职委员持平。

在各村设立监督人员，在很多地区都有此做法，只是称谓不一样，一些叫纪检小组长，一些如报道中的廉勤监督员等等。设立的目的都是对党务、村（居）务、财务等公开情况和村级各类事务执行情况进行监督。事实上，在一些地区村级监督人员发挥作用并不好，甚至有虚化、弱化的现象。

村一级党务、村务、财务及“三资管理”等具体事务，事关民主公开、群众切身利益，也是群众最关心的事，一定得严格按照要求执行和公开。除了上级党委、政府和相关部门的监督、指导外，还要发挥好本级纪检监督人员就近、全程监督的作用。确保村级重要决策、项目建设、救灾救济资金和惠农补助资金发放、低保评定、精准脱贫实施情况公开公正、合理合规，同时对群众反映的突出问题与村“两委”进行沟通，及时解决或答复，督促整改落实。

当前，各项基层财务制度、议事决策机制逐渐完备，农村各项事务需要本级监督人员适时敲边鼓、拍肩膀、拉袖子，及时消除一些潜在风险隐患，切实用好“微权力”，让村组干部始终在“阳光坦途”上为民服务。一要选好选准村级监督人员，把好“入口关”。让那些群众认可、敢说真话，敢于和歪风邪气作斗争的党员或群众担任村级监督人员，切实履行监督职能。二要解决好村级监督人员的待遇问题。补助待遇必须落实好，可借鉴报道中的做法，将监督员待遇补助标准提高到与同村（社区）专职委员持平。三是管理上形成一套机制。在每村设立监督员基础上，片区几个村共同组建监督委员会，推荐一名优秀监督员任监督委员会主任，并上挂乡镇纪委委员，以此提高监督效力。

随着从严治党不断向基层延伸，管好“微权力”，对于加强基层治理、抓好农村民生服务、提升群众幸福感都至关重要，一刻也不能松懈，一定得管好、抓实。

（作者单位：四川攀枝花市仁和区委组织部）

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