千亿级高铁“蛋糕”欢迎社会资本参与

□本报记者梁现瑞蒋君芳

到2022年，四川将力争高铁建成和在建里程达到2300公里。时速350公里的高铁造价约为1.29亿元/公里；时速250公里的约为0.87亿元/公里，在山区造价要更高一些。这块“蛋糕”，社会资本是否愿意参与进来分享？发布会上，这一问题成为焦点话题。

省政府副秘书长代永波透露，四川省目前正深入研究创新铁路建设投融资模式，吸引社会资本参与高铁建设。

此前，已有川南城际铁路公司向社会资本敞开投资大门，甚至承诺可以由社会资本控股，被视为铁路投融资体制改革的一个标本。但在已经公布的公司组建方案中，并没有看到民间资本的身影，陷入“国欲退，民不进”的尴尬。

代永波认为，铁路收益分配机制、运价机制、结算机制复杂不透明，在很大程度上挡住了民间资本。“尝试虽然不是很成功，但是明确了向社会资本开放这个方向。”川南城际铁路在全省铁路网络中并不是主通道，社会资本对其运营效率有一定担忧。对于一些“要道”，社会资本则表现出了浓厚的兴趣，“我们准备修建出川大通道的消息一经传出，就已经有不少资本明确表达意愿。”

分享“蛋糕”的方式也可能变得多元。除了线路本身外，还有场站周边的土地综合开发。代永波介绍，已经明确支持铁路站场土地进行综合开发，“在做线路规划的时候，就同时把站场土地综合开发方案做出来，土地开发获得的收益，可以用在铁路建设以及后期的管理运营上。”

政府还给出了一颗“定心丸”。代永波透露，针对成绵乐客专运行过程中出现的实际情况，已经制定政策，由各级财政出资对其亏损部分进行补贴。这一做法也可能适用于其他铁路。

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