传统产业转型升级应重视“节俭创新”

聚焦省政协十二届第二次常委会议

鼓励有条件的中小企业、民营企业参与智能装备制造业建设

改变资金、项目、技术“一边倒”的现状，给予技能型人力资源更多发展机会

本报讯（记者陈婷）四川省制造业增加值近70%由传统制造业贡献。“加快传统产业转型升级，特别要鼓励传统企业在现有基础上进行非研发创新。”7月10日召开的省政协十二届第二次常委会议上，省政协经济委员会建议。

非研发创新，是指中低技术企业通过工艺创新、流程创新、智能改造等方式对新技术进行整合，低成本起步，个性化创新，满足多变的市场需求和多样化的客户偏好，激发市场新潜力。因无需大量研发投入的创新，也称为“节俭创新”。

德国有研究显示，在完全没有研发投入的企业中，1/3至1/2的企业在过去3年成功将一款新产品推向市场，其中1/10至1/3还成为市场创新者，推出了对企业和市场而言都很新的产品。

“全球制造业正处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点，这也是四川省产业赶超发展的历史机遇。”省政协常委、经济委员会主任，省国土资源厅厅长杨冬生在大会发言中指出，对四川而言，电子信息产业和装备制造业是最有条件率先打造为世界级先进制造业集群的产业。

民建四川省委调研发现，四川省智能装备制造业尚处于起步阶段，在生产环节与工艺流程的智能化应用上明显不足。虽然国有规模以上企业积极行动，但中小企业缺乏参与，相关集成配套企业在技术、产品质量等方面尚未跟进。

“中共四川省委十一届三次全会提出加快传统产业转型升级，推进产品换代、生产换线、智能制造、绿色制造，这需要以更加配套的制度安排、更为完善的政策支持、更大力度的资金投入、更加优惠的税费减免来推进实施。”常委们认为。

具体如何操作？“合作”“人才”成为大家热议的关键词。

“应进一步放宽准入，鼓励有条件的中小企业、民营企业参与智能装备制造业建设，形成大中小并举、国有民营共同发展的新格局。”民建四川省委建议。

省政协经济委员会建议，制定更全面的激励机制，促进非研发密集型企业和研发密集型企业进行更好地合作。重点扶持一批根植性强的民营龙头企业和成长性好的民营中小微企业开展非研发创新，同时，支持和引导广大民营企业加快引入新管理、新技术、新模式，向标准制定、销售服务等高端环节延伸和拓展。

“加快传统产业升级转型，技术创新与生产应用需要相互配合，不可或缺。”常委们还建议，改变资金、项目、技术“一边倒”的现状，给予技能型人力资源更多发展机会。通过构建梯次人才结构，充分发挥每一个岗位人才的积极性和创造性。

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