农机监管新规6月全国同步施行

插秧机在作业。杨勇摄

农业部年初通过2018年第1号和第2号部令，公布了新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》,两个新规于今年6月1日起全国同步施行。

修订背景

据了解，新规的出台，有利于依法行政，修订现有规章中与近年新出台的法规、标准不相符合的地方；有利于保障安全生产，因近年来新型、大型拖拉机和联合收割机不断涌现，其结构、类型发生了很大变化，原分类管理模式已不再适用；有利于推进行业“放管服”改革，推广农业机械化主管部门和农机安全监理机构在工作实践中积累的一些行之有效的经验。

修订内容

一、深化改革，整合优化规章

新规对 《拖拉机驾驶证申领和使用规定》《拖拉机登记规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》三个部门规章进行修订，将其优化整合为《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》两个部门规章。修订后框架结构更加合理，内容更加统一规范，数量进一步精简，针对性和可操作性进一步增强。

二、强化安全，明确细化责任

一是明确了县级以上农业机械化主管部门及其农机安全监理机构的业务指导、检查、监督等管理责任。二是突出了安全方面的学习考核内容，完善了驾驶理论知识考试科目，强化了安全文明驾驶考试要求，针对农机事故集中于 “两点一线”（农田、场院和道路）的特点，优化了驾驶技能考试科目，将考试内容聚焦到事故多发的农田作业“掉头”、场院停车“入库”和农村道路“驾驶”等关键点，对出现违背安全操作的情况实行“零容忍”，确保农民机手掌握安全操作技能。三是依法明确对拖拉机运输机组驾驶人实施道路交通违法违章记分制度，明确拖拉机运输机组登记时必须提交交通事故责任强制保险，强化道路交通安全。

三、优化服务，加大便民力度

一是拖拉机驾驶证和联合收割机驾驶证 “两证合一”、拖拉机行驶证和联合收割机行驶证“两证合一”，让农业机械和农民机手“一证上岗”，并规定除拖拉机运输机组外，其他拖拉机和联合收割机核发一面号牌。二是通过制度创新，大力简化业务审批环节和管理流程，提高服务效能。从方便农民群众，满足农村实际需要出发，明确了新机免予安全技术检验的规定；允许申请人同时申办多项业务，扩展了代理业务范围；增加了自愿申领登记证书的规定；将出具身体条件证明的医疗机构由县级扩大到乡镇或社区以上医疗机构；提高驾驶证申领年龄上限至70周岁；设立了驾驶证注销后有条件恢复的制度；取消了准考证和实习期、考试顺序的规定，增加了网络或电话等预约考试的方式和补考次数，缩短了补考预约时间；全面强化信息公开，规定农机监理机构要向公众公开、公示办理业务的相关事项。

农机安全操作常识

为防止农机事故的发生，必须从源头消除隐患，这就要求广大拖拉机、联合收割机驾驶员朋友认真学习有关农机安全生产的法律、规章，遵守法规,努力提高安全驾驶技术，必须坚持如下安全操作：

1．不开带病车，不用带病拖拉机作业。

2．不违章驾驶拖拉机、联合收割机。

3．无证不准驾驶拖拉机、联合收割机。

4．下坡不空档滑行。

5．拖拉机严禁载人。

6．牵引架上不站人，档泥板上不坐人.

7．严禁酒后驾驶操作拖拉机、联合收割机。

8．起步前查看周围情况，鸣号起步。

9．通过视线盲区时，要减速慢行，随时准备采取应变措施，防止事故。

10．拖拉机通过村、镇街道时要减速、鸣号，并且要精力集中，注意观望。

11．严格遵守装载规定:大型拖拉机拖车载物，长度前部不准超出车厢，后部不准超出车厢一米。左右宽度不准超出车厢二十厘米，小型拖拉机拖车载物，长度前部不准超出车厢后部不准超出车厢五十厘米，左右宽度不准超出车厢板二十厘米。高度从地面算起不准超过两米。

12．为保证夜间行车安全，应做到：(1)遵守有关规定，夜间无灯光或灯光不全不出车。(2)夜间行车驶近交叉路口时，应减速，关闭远光灯，打开近光灯，转弯时要打开转向灯。

13．拖拉机道路行驶的安全措施：不能与汽车争道,按规定按交通标志的指示行驶。

14．拖拉机必须具备安全装置：大灯、小灯、尾灯、后视镜、喇叭、安全保护架、防护罩、油压表等。

上述的安全常识广大拖拉机驾驶员朋友一定要遵守，上述的安全装置，要经常的进行检查，特别是对于有故障，有隐患的安全装置一定要及时排除、修理,从而避免农机事故的发生。

（四川省农机监理总站）

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