重点清理区别性、歧视性规定

本报讯（记者徐毓蔚）昨（12）日，记者从省政府网站获悉，为完善产权保护制度，依法保护产权，省政府于近日印发《四川省涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案》（下称《工作方案》），决定对全省涉及产权保护的规章、规范性文件进行清理，重点清理在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定，营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境。

重点清理不平等保护规定

记者了解到，此次清理范围是省、市（州）政府制定的规章，以及省、市（州）、县（市、区）政府（含政府办公厅〔室〕，下同）及其所属部门制定的规范性文件。清理的重点是，有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

坚持“谁制定谁清理”原则

《工作方案》明确，清理工作坚持“谁制定、谁清理”的原则。省、市（州）政府制定的规章，省、市（州）、县（市、区）政府制定的规范性文件，由实施部门提出清理意见和建议，报同级人民政府决定；省、市（州）、县（市、区）政府所属部门制定的规范性文件，由制定部门负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理，并征求相关部门意见；制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。《工作方案》要求，各地各部门要依据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》）和《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省完善产权保护制度依法保护产权实施方案〉的通知》（以下简称《方案》）部署的各项任务和上位法修改、废止情况，逐项研究清理。规章、规范性文件的主要内容与《意见》《方案》相抵触，或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的，要予以废止；部分内容与《意见》《方案》不一致，或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的，要予以修改。要结合实际，提出明确的规章、规范性文件废止或修改建议，说明理由和依据。

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