“最多跑一次”跑出加速度

四川人社大力推进“一号工程”

□本报记者 廖晶莹

2017年5月，省人社厅明确提出，在当前和今后一个时期，全省人社工作的“一号工程”就是建设群众满意的人社公共服务体系，头等大事就是开展“互联网+人社”信息化建设，这是推动全省各项人社工作的总纲和统揽。通过“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”建设，推动人社公共服务体系，真正让群众办事更加方便、快捷。

如今一年时间过去了，“一号工程”推进得如何？各市州取得了哪些成绩？5月30日至31日，全省人社系统建设群众满意的人社公共服务体系现场推进会在成都、乐山、雅安分段召开。此次会议从不同层级、不同角度、不同业务领域展示了一年来各地推进系统“一号工程”取得的明显成效，重点推介了三地经验做法，并就下步工作明确了方向。

服务提升办事快捷

推进会期间，与会人员调研了成都、乐山、雅安等11个人社基层平台和经办窗口，以实际行动进一步深化省委“大学习、大讨论、大调研”活动。会议上，还重点推介了成都、乐山、雅安三地的经验做法

其中，成都市以开放共享平台为抓手，推进互联网时代人社公共服务体系建设，全面实行综合柜员制，推动75项业务下延乡镇（街道）、村（社区），构建起“15分钟服务圈”，基本形成城乡统一的公共服务格局。乐山市以“城市10分钟+农村30分钟”及电子地图的服务理念推进基层平台建设，顺利完成全省就业创业信息系统试点任务，稳步推进综合柜员制，深入开展“微笑人社”活动，极大方便了广大群众。雅安市围绕“城市10分钟、乡村5公里”服务圈，与银行深度合作创新建设社银一体化公共服务网点，夯实信息化基础，实现“全市通办”47项，“一卡通办”50项，“智慧人社、温馨服务”形象得到有力彰显。

四川人社“一号工程”推行一年来，人社公共服务整体水平明显提升，群众办事更加方便快捷。

信息化支撑公共服务能力明显增强。省集中的业务系统由一年前的5个增长到现在的10个，线上服务渠道有效拓展，越来越多的人社服务事项实现线上线下同步运行，以前需要跑实体大厅才能办的参保缴费、证明打印等诸多服务，现在不少地区都实现了群众在网上、手机上、一体机上自助办理。

服务协同能力持续改善。各类办事流程得到有效优化，办事时限得到大幅缩减，全省实现“最多跑一次”的人社服务事项普遍达90%以上，70%以上的市州通过新闻发布会向社会主动公布了“最多跑一次”服务事项，主动承诺“一次办”。“综合柜员制”试点取得重大进展，13个市本级和56个县市区实施了综合柜员制，60%以上的社保经办服务实现上线运行，群众办事只需“进一扇门”“到一个窗”，就可把事办成。

基层平台服务能力明显提升。全省乡镇（街道）、村（社区）和民族地区平台标准化建设取得突破性进展，一些地区服务下沉事项成倍增长，群众在家门口就能“就近办”。

服务行为专业化水平明显提升。基层一线工作人员的培训规模和人数均创历史新高，政风行风第三方测评4大指数平均同比提高3.5分。短短一年，人社公共服务的持续改善，带动了就业创业、社会保险、人才人事等业务工作的科学发展，引领推动了人社事业整体水平的提升。

“一号工程”再上征程

省人社厅相关负责人介绍，下一步，四川人社将围绕“群众满意”的目标，沿“四化”建设路径，凝神聚力抓好几项重点工作，带动“一号工程”有全面跃升。

加快推进“一次办”。作为全国“互联网+政务服务”工作9个试点省市之一，四川今年将加快建设全省统一的一体化政务服务平台。各地将积极推进对接平台建设，加快人社政务服务事项上线运行，如期完成“最多跑一次”改革任务。

加快推进“网上办”。按照国务院提出的 “政务服务上网是原则、不上网是例外，到2019年底，使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%和70%”要求，坚持“应上尽上”，把能够上网的服务事项全部搬到网上、手机上，推动互联网时代政府治理模式变革。抓住机遇加快社会保障卡发卡进度，积极拓展应用领域，努力实现“一卡通办”。

加快推进“就近办”。加强标准化建设工作推进，因地制宜，科学合理布局网点，按照“应下尽下”的原则推动更多公共服务事项下沉到乡镇、村社，让群众在家门口能就近就地办事。

加快推进“马上办”。把全省系统窗口服务规范落到实处，大力加强窗口队伍能力建设，提升工作效率，减少群众现场办理等候时间，持续提升服务质效水平。

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