《四川省老年人权益保障条例（修订草案）》提请二审 独生子女护理假或将延长到15天

5月29日上午，四川省第十三届人大常委会第四次会议开幕。备受关注的《四川省老年人权益保障条例（修订草案）》提请二审。与第一次提交审议时相比，二审稿修改主要涉及八个方面的内容，其中关于老年人的社会优待、老年人生病住院护理假等内容广受关注。二审稿中提出，老年人生病住院护理假，非独生子女最高不超七日，独生子女最长不超过十五日。

省人大法制委员会副主任委员朱识平向大会作了关于《四川省老年人权益保障条例（修订草案）》修改情况和主要问题的报告。报告称，相对于一审稿，修改和主要问题共涉及八个方面。包括养老服务人才培养、养老服务医养结合、老年人的社会优待、老年人生病住院护理假、老旧小区加装电梯、计划生育特殊家庭老人扶助、完善农村养老服务体系、养老服务信息平台建设。其中，老年人的社会优待和护理假广受公众关注。

老年人生病住院护理照料，是很多老年人和子女们的难题。朱识平介绍称，根据全国人大常委会法工委有关意见，参考外省立法实践，二审稿提出：“老年人患病住院期间不能自理的，其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过十五日的护理照料时间，给予非独生子女每年累计不超过七日的护理照料时间。”并新增一款内容：“用人单位应当依法通过集体协商或者制定规章制度等形式确定护理照料时间，护理照料期间工资福利待遇不变。”

除了护理假，二审稿里还提到这些老年人福利

■景区旅游

鼓励对不满65岁老年人在非法定假日免票

老年人社会优待方面，二审稿有四个方面的修改。公共交通，新增一款“车站、机场和港口码头应当为老年人设置购票优先窗口、专用候车区以及绿色通道。”旅游景区优待方面，条例调整了实施政府指导价的旅游景区对老年人的优待条件，建议“对不满六十五周岁老年人，鼓励在非法定假日免收门票，在法定假日实行门票半价优惠。老年人凭身份证、老年优待证等有效证件享受相应优惠”；新增两款“鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对老年人给予优惠”；“景区应当为老年人设置购票优先窗口、专用等候区以及通行绿色通道。”

■文体设施

鼓励影剧院为老年人设置免费开放时段

公共文化体育设施也要对老年人加大优待力度，二审稿提出，“博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、体育场馆、公园等公共文化体育设施应当向老年人免费开放”；“鼓励影剧院、经营性文化体育设施等为老年人优惠开放或者设置免费开放时段、区域。”

■办身份证

公安机关应为行动不便老人提供上门服务

政务服务方面，也新增了一款：“公安机关为老年人办理居民身份证时，应当逐步创造条件为行动不便的老年人提供上门采集指纹、拍照、送证等便利服务。”

■加装电梯

应采取简化流程、补贴资金等方式推进

报告还提到，老旧小区加装电梯，人民群众特别是居住楼层较高的老年人有迫切需求，二审稿第四十八条中增加一款“县级以上地方人民政府应当加强组织领导和部门联动，采取简化工作流程、加强全程监管、给予资金补贴等方式推进符合增设条件的已建成多层住宅采用业主自建自管、委托建管或者代建租用等方式加装电梯。”

■特殊扶助

建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度

值得关注的是，二审稿还加大了对独生子女伤残、死亡的计划生育特殊家庭老年人的关爱扶助，提出：“建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。县级以上地方人民政府应当对符合条件的计划生育特殊家庭老年人发放特别扶助金，并根据经济社会发展水平实行动态调整。”新增两款“建立和完善计划生育特殊家庭老年人住院护理保险补贴制度、住院费用补充报销保险制度”；“建立和完善计划生育特殊家庭老年人纳入政府购买居家养老服务制度。根据老年人意愿，县级人民政府民政部门优先安排入住养老机构。”成都商报记者 李秀明

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